Ustawa o finansach komunalnych jako gwarancja finansowego zabezpieczenia jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Elżbieta Feret

Warianty tytułu

The Act on Municipal Finance As a Guarantee of Financial Security of Territorial Self-government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problematyka decentralizacji władzy publicznej jest kluczowa z punktu widzenia funkcjonowania demokratycznego państwa prawnego. Podjęcie decyzji w sprawie przekazania części władzy szczeblowi samorządowemu stanowi wyraz chęci rzeczywistego współdziałania organów władzy państwowej z władzami samorządowymi w celu realizacji zadań publicznych. Tradycja, która ukształtowała się w Polsce w tym zakresie, potwierdza ogromny walor tego rodzaju współpracy. Za uzasadnione należy więc uznać mocniejsze ugruntowanie działalności funkcjonujących jednostek samorządu terytorialnego. Nie jest to jednak możliwe bez zmian regulacji ustawowych, przede wszystkim tych dotyczących określenia podstaw ich finansowego działania. Aby wykreować takie podstawy, co istotne, zarezerwowane wyłącznie dla poziomu samorządowego, konieczne jest wprowadzenie nowych, kompleksowych unormowań prawnych w postaci np. ustawy o finansach komunalnych bez konieczności dokonania zmian w ustawie zasadniczej. (abstrakt oryginalny)

EN

The issue of decentralization of public authority is key from the point of view of the functioning of a democratic state governed by the rule of law. The decision to transfer some of the power to the territorial self-government level is an expression of the will of the state authorities to actually cooperate with the self-government authorities in order to perform public tasks. The tradition that has developed in Poland in this area confirms the great value of such cooperation. Therefore, the stronger grounding of the activities of the operating territorial self-government units should be considered justified. However, this is not possible without changes in the statutory regulations, primarily those regarding the establishment of the basis of their financial operation. In order to create such foundations, which, importantly, are reserved exclusively for the self-government level, new, comprehensive legal regulations need to be introduced in the form of, for instance, the Municipal Finance Act, without the need to amend the constitution. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Finanse samorządu terytorialnego; Decentralizacja rządu; Budżet samorządu terytorialnego

EN

Local government; Local government finance; Decentralization of government; Local government budget

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2020
• Numer: nr 9
• Strony: 37--47

Twórcy

autor

Elżbieta Feret

• Uniwersytet Rzeszowski

Bibliografia

• Borowicz Z., Budżety państwowe [w:] Odrodzona skarbowość polska. Zarys historyczny, Warszawa 1931.
• Feret E., Regionalne izby obrachunkowe a organy jednostek samorządu terytorialnego w procesie budżetowym - zagadnienia wybrane [w:] Prawo - Administracja - Gospodarka po 15 latach transformacji ustrojowej Rzeczypospolitej.
• Polskiej, red. J. Szreniawski, J. Buczkowski, M. Kurek, A. Pieniążek, J. Posłuszny, Przemyśl 2006.
• Gilowska Z., Finansowanie samorządu terytorialnego według ustawy o finansach publicznych oraz dochodach jednostek samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 1999/3.
• Grata P., Źródła prawa budżetowego w Polsce w latach 1918-1939, "Studia z Zakresu Prawa, Administracji i Zarządzania" 2014/5.
• Grodyński T., Dwadzieścia lat walki o równowagę budżetu, "Polska Gospodarcza" 1938/46.
• Kornberger-Sokołowska E., Realizacja zasady adekwatności w procesach decentralizacji finansów publicznych, "Samorząd Terytorialny" 2001/3.
• Malec D., Zagadnienia administracji w Konstytucji marcowej. Uwagi z okazji 90. rocznicy uchwalenia Konstytucji z 17 marca 1921 r., "Przegląd Sejmowy" 2011/1.
• Rogowski S., Małe konstytucje (1919-1947-1992), "Przegląd Sejmowy" 1999/2.
• Taylor E., Budżet, długi, waluta, "Ruch Ekonomiczny i Socjologiczny" 1922/2.
• Zawadzki A.W., Budżet państwowy w zaraniu II Rzeczypospolitej (1918-1923), "Finanse" 1968/12.