Wpływ budżetu obywatelskiego na przestrzeń polskich miast

• Autorzy: Borys Martela

Warianty tytułu

The Impact of Participatory Budgeting on Urban Space in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Analiza wyników budżetu obywatelskiego na 2017 r. pokazuje, że wśród zwycięskich projektów dominują działania inwestycyjne na terenach ogólnodostępnych. Środki są przeznaczane przede wszystkim na poprawę dostępności i stanu infrastruktury rekreacyjnej, sportowej i drogowej. Mniejszym zainteresowaniem cieszą się projekty miękkie takie jak organizacja wydarzeń kulturalnych czy edukacyjnych. W rezultacie, choć co do zasady mieszkańcy mogą zgłaszać i wybierać pomysły dotyczące różnych kategorii potrzeb, to budżet obywatelski funkcjonuje przede wszystkim jako narzędzie współdecydowania o przestrzeni naszych miast. W tekście zastanawiam się nad tym, co powyższe wyniki mówią nam o potrzebach lokalnej społeczności. W podsumowaniu rozważam, czy występujący w Polsce model budżetu obywatelskiego umożliwia prawdziwie demokratyczną dyskusję, która pozwala na podejmowanie właściwych decyzji dla rozwoju miast. (abstrakt oryginalny)

EN

The analysis of participatory budgeting results in 2017 shows that citizens prefer to vote on investment in publicly available spaces. Most of the funds are spent on improving recreational, sport and street infrastructure. Citizens are less interested in non-investment projects, such as organizing cultural or educational activities. As a result, although generally citizens have the right to submit and choose projects that meet various needs, participatory budgeting in Poland functions primarily as a tool enabling people and authorities to make joint decisions regarding the public space of our cities. In the article I discuss what these results tell us about the needs of local communities. In the conclusion, I consider whether the current model of participatory budgeting in Poland enables a truly democratic discussion that leads to making the right decisions regarding urban development. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Partycypacja społeczna; Rozwój lokalny; Budżet obywatelski; Planowanie przestrzenne

EN

Social participation; Local development; Participatory budgeting; Spatial planning

• Czasopismo: Problemy Rozwoju Miast
• Rocznik: 2020
• Tom: 66
• Strony: 173--182

Twórcy

autor

Borys Martela

• Instytut Rozwoju Miast i Regionów

Bibliografia

• Bernaciak A., Rzeńca A., Sobol A., 2017, Participatory Budgeting as a Tool of Environmental Improvements in Polish Cities, Economic and Environmental Studies, 17(4), 879-906.
• Bernaciak A., Rzeńca A., Sobol A., 2018, "New" public urban space: citizens' initiatives in participatory budgeting in Katowice, Łódź and Poznań, Miscellanea Geographica - Regional Studies On Development, 22(4), 197-202.
• Boguszewski R., 2018, Współpraca władz lokalnych z mieszkańcami, komunikat z badań nr 46/2018, Centrum Badań Opinii Społecznej, Warszawa.
• Dias N., Enríquez S., Júlio, S. (red.), 2019, Participatory Budgeting World Atlas, Epopeia and Oficina, Faro. Dostępne na: www.oficina.org.pt/atlas [data dostępu: 10.03.2020].
• Górski R., 2007, Bez państwa. Demokracja uczestnicząca w działaniu, Korporacja Ha!art, Kraków.
• Goś-Wójcicka K., Makowska-Belta E., Sobik P., 2018, Działalność jednostek samorządu terytorialnego związana z rozwojem ekonomii społecznej i realizacja budżetów obywatelskich w 2017 r., Główny Urząd Statystyczny, Warszawa. Dostępne na: https://bit.ly/2T2xEaT [data dostępu: 13.05.2020].
• Goś-Wójcicka K., Adamska M., Sobik P., 2019, Zeszyt metodologiczny. Współdziałanie jednostek samorządu terytorialnego z mieszkańcami, Główny Urząd Statystyczny, Warszawa-Wrocław. Dostępne na: https://link.do/sqmAc [data dostępu: 13.05.2020].
• Kębłowski W., 2013, Budżet partycypacyjny. Krótka instrukcja obsługi, Instytut Obywatelski, Warszawa. Dostępne na: https://bit.ly/3fVpGdv [data dostępu: 15.05.2020].
• Kębłowski W., 2014, Budżet partycypacyjny w Polsce: Ewaluacja, Instytut Obywatelski, Warszawa. Dostępne na: https://bit.ly/3fYKbpx [data dostępu: 15.05.2020].
• Martela B., 2013, Budżet partycypacyjny w Polsce - wdrożenie i perspektywy, Władza sądzenia. Dostępne na: https://bit.ly/3dKQECI [data dostępu: 14.05.2020].
• Miśkowiec M., 2019, Konsultacje szyte na miarę, czyli partycypacja publiczna w planowaniu przestrzennym, [w:] P. Pistelok, B. Martela (red.), Partycypacja publiczna. Raport o stanie polskich miast, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa-Kraków, 121-137. Dostępne na: https://bit.ly/3cxI75R [data dostępu: 13.05.2020].
• Najwyższa Izba Kontroli, 2019, Funkcjonowanie budżetów partycypacyjnych (obywatelskich). Informacja o wynikach kontroli, raport Najwyższej Izby Kontroli, Warszawa. Dostępne na: https://www.nik.gov.pl/plik/id,21186,vp,23818.pdf [data dostępu: 13.05.2020].
• Piech K., 2019, Typologia zwycięskich projektów w budżecie obywatelskim, [w:] P. Pistelok, B. Martela (red.), Partycypacja publiczna. Raport o stanie polskich miast, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa-Kraków, 88-92. Dostępne na: https://bit.ly/3cxI75R [data dostępu: 13.05.2020].
• Pistelok P. 2019, Dąbrowski Budżet Partycypacyjny 2.0, [w:] P. Pistelok, B. Martela (red.), Partycypacja publiczna. Raport o stanie polskich miast, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa-Kraków, 143-155. Dostępne na: https://bit.ly/3cxI75R [data dostępu: 13.05.2020].
• Pistelok P., Martela B., 2019, Budżet obywatelski, [w:] P. Pistelok, B. Martela (red.), Partycypacja publiczna. Raport o stanie polskich miast, Instytut Rozwoju Miast i Regionów, Warszawa-Kraków, 75-88. Dostępne na: https://bit.ly/3cxI75R [data dostępu: 13.05.2020].
• Rudnicki R., 2015, Ewaluacja Budżetu Obywatelskiego w Gdyni, Pracownia Badań i Innowacji Społecznych STOCZNIA, Warszawa-Gdynia. Dostępne na: https://bit.ly/2zDjtC7 [data dostępu: 15.05.2020].
• Stokłuska E. (red.), 2015, Standardy procesów budżetu partycypacyjnego w Polsce, wydanie drugie poprawione, Fundacja Pracownia Badań i Innowacji Społecznych "Stocznia", Warszawa. Dostępne na: https://bit.ly/2X1aWRk [data dostępu: 15.05.2020].
• Sześciło D., 2015, Participatory Budgeting in Poland: Quasi-Referendum Instead of Deliberation, Hrvatska i komparativna javna uprava: časopis za teoriju i praksu javne uprave, 15(2), 373-388. Dostępne na: https://bit.ly/2Xg9WJA [data dostępu: 14.05.2020].
• Uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 14 lutego 2017 r. w sprawie przyjęcia Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektywą do 2030 r.), MP 2017 poz. 260.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, DzU 2020 poz. 713.
• Ustawa z dnia 21 lutego 2014 r. o funduszu sołeckim, DzU 2014 poz. 301.
• Ustawa z 11 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu zwiększenia udziału obywateli w procesie wybierania, funkcjonowania i kontrolowania niektórych organów publicznych, DzU 2018 poz. 130.
• BO Gdynia - Budżet obywatelski Gdynia, www.bo.gdynia.pl [data dostępu: 13.05.20202].

Identyfikatory

DOI

10.2478/udi-2020-0021