Postępowanie zgłoszeniowe w przypadku zamiaru usunięcia przez osobę fizyczną drzewa na cel niezwiązany z prowadzeniem działalności gospodarczej

• Autorzy: Kazimierz Bandarzewski

Warianty tytułu

Notification Proceedings in the Case of a Natural Person's Intention to Remove a Tree for Non-business Purposes

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Problematyka postępowania zgłoszeniowego dotyczącego usuwania drzew z nieruchomości będącej własnością wnioskodawcy na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej wywołuje wątpliwości w praktyce. Ustawodawca zredagował to postępowanie zasadniczo dość poprawnie, ale nie ustrzegł się kilku kwestii spornych, takich jak sama dopuszczalność ustalania prawa do nieruchomości lub badania celu usuwania drzewa jako niezwiązanego z prowadzeniem działalności gospodarczej. Nie budzi wątpliwości, że okoliczności te mają podstawowe znaczenie w trybie zgłoszeniowym objętym przypadkiem uregulowanym w art. 83f ust. 1 pkt 3a ustawy o ochronie przyrody, a mimo to ustawodawca nie zobowiązał wnioskodawcy do wykazywania ich w samym zgłoszeniu. W związku z tym kwestie te nie mają charakteru formalnego, lecz charakter merytoryczny i powinny być ustalane w toku postępowania przez organ. Brak ich wskazania przez zgłaszającego nie może prowadzić do odmowy przyjęcia samego zgłoszenia do rozpoznania. Mają one charakter materialny, w związku z czym brak wykazania ich zaistnienia będzie skutkował wniesieniem sprzeciwu na podstawie art. 83f ust. 15 pkt 1 ustawy o ochronie przyrody. (abstrakt oryginalny)

EN

The notification procedure for removing trees from the applicant's property for non-business purposes gives rise to doubts in practice. The legislator essentially drafted these proceedings quite correctly, but has not avoided several contentious issues, such as the very admissibility of establishing the right to the property or examining the objective of removing a tree as being unrelated to business. There is no doubt that these circumstances are of fundamental importance in the notification procedure encompassed by the case regulated by Article 83f, para. 1, item 3a of the Nature Conservation Act, but, even so, the legislator has not obliged the applicant to specify them in the notification itself. Therefore, these issues are not of a formal nature, but of a substantive nature and the authority should establish them in the proceedings. The lack of their indication by the applicant cannot lead to the refusal to accept the application itself for examination. They are of a material nature, as a result of which the failure to demonstrate their existence will result in an objection being raised under Article 83f, para. 15, item 1 of the Nature Conservation Act. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo własności; Prawo nieruchomości; Ochrona przyrody

EN

Ownership; Real estate law; Nature protection

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 1-2
• Strony: 59--70

Twórcy

autor

Kazimierz Bandarzewski

• Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• Cebera A., Firlus J.G., Reprezentacja interesu zbiorowego w sprawach milcząco załatwianych [w:] Milczące załatwienie sprawy przez organ administracji publicznej, red. Z. Kmieciak, M. Gajda-Durlik, Warszawa 2019.
• Gruszecki K., Podmioty dokonujące zgłoszenia [w:] Ustawa o ochronie przyrody. Komentarz, red. K. Gruszecki, LEX 2020.
• Grzywacz M., Obowiązek uzyskania zezwolenia na usunięcie drzew lub krzewów [w:] Wycinka drzew i krzewów. Procedura administracyjna, red. J. Piecha, Warszawa 2017.
• Haładyj A., Kułak-Krzysiak K., Positive silence to the removal of trees - an analysis of a legal institution, "Review of European and Comparative Law" 2019/1.
• Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2020.
• Kamiński M., Milczące załatwienie sprawy [w:] Postępowanie administracyjne, red. T. Woś, Warszawa 2017.
• Kodeks postepowania administracyjnego. Komentarz, red. B. Adamiak, J. Borkowski, Warszawa 2021.
• Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2019.
• Kubista M., Zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa z terenu nieruchomości stanowiącej własność osób fizycznych na cele niezwiązane z prowadzeniem działalności gospodarczej, "Prawne Problemy Górnictwa i Ochrony Środowiska" 2019/2.
• Piecha J., Postępowanie w sprawie zgłoszenia zamiaru usunięcia drzewa [w:] Wycinka drzew i krzewów. Procedura administracyjna, red. J. Piecha, Warszawa 2017.
• Piecha J., Zgłoszenie zamiaru usunięcia drzewa - charakterystyka instytucji [w:] Wycinka drzew i krzewów. Procedura administracyjna, red. J. Piecha, Warszawa 2017.
• Przybysz P., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2017.
• Sapeta J., Usuwanie drzew lub krzewów, które rosną na nieruchomościach stanowiących własność osób fizycznych, w kontekście znowelizowanych z dniem 1 stycznia 2017 r. przepisów ustawy o ochronie przyrody, "Casus" 2017/84.
• Wilk J., Bezprzedmiotowość postępowania w sprawie zezwolenia na usunięcie drzewa, którego usunięcie nie wymaga zezwolenia, "Nowe Zeszyty Samorządowe" 2017/5.