Elementy polityki wobec polskich inwestycji bezpośrednich

• Autorzy: Janusz Świerkocki

Warianty tytułu

Policy Measures Supporting Outward FDI in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celowość tworzenia przez państwo preferencyjnych warunków dla krajowych inwestycji bezpośrednich jest trudniejsza do wyjaśnienia niż dla inwestycji bezpośrednich napływających z zagranicy. Wątpliwości dotyczą szczególnie krajów takich jak Polska, które w odróżnieniu od wielu innych gospodarek wschodzących cierpią na niedobór własnych oszczędności. Jednak kolejne polskie przedsiębiorstwa podejmują działalność gospodarczą inwestując za granicą. Mimo że skala tej ekspansji nie jest na razie duża, to w świetle koncepcji ścieżki rozwoju inwestycyjnego J. Dun-ninga należy oczekiwać jej wzrostu w najbliższych latach. Rodzi to pytanie o celowość wspierania polskich inwestycji bezpośrednich (PIB) ze środków publicznych. Działania w tym zakresie muszą mieścić się w ramach zakreślonych przez polskie prawo dewizowe i wspólne reguły konkurencji UE. Instrumenty możliwe do zastosowania są liczne i urozmaicone. Jednak ich wykorzystanie w Polsce było dotychczas więcej niż skromne. Może to być uzasadnione ze względu na brak badań oceniających skutki PIB dla gospodarki. Artykuł przedstawia dotychczas stosowane narzędzia wspierające te inwestycje i formułuje rekomendacje dla polityki w tym zakresie.(abstrakt oryginalny)

EN

It is much more difficult to justify why a State would like to offer preferential conditions to OFDI than in the case of IFDI. Such doubts are raised in particular in countries like Poland which, differ-ently from many other emerging economies, suffer from shortages in their own savings. However, more and more Polish enterprises locate their economic operations abroad. Although the scale of expansion is still not very impressive, in the light of the idea proposed in the Investment Develop-ment Path by J. Dunning, we should expect its intensification in the years to come. Therefore the question is whether supporting OFDI from public resources would be a reasonable policy. The government intervention must remain within the framework of Polish foreign currency law and common EU competition rules. Instruments available under the two regimes are numerous and versatile. Nevertheless, their application in Poland has so far been more than modest. It could be justified by the lack of knowledge about the effects of OFDI for Poland's economy. The paper aims at presenting the measures applied so far to support the OFDI in Poland and at formulating recommendations for such policy.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Inwestycje bezpośrednie; Inwestycje zagraniczne

EN

Direct investments; Foreign investment

• Czasopismo: Studia Prawno-Ekonomiczne
• Rocznik: 2015
• Tom: 95
• Strony: 345--368

Twórcy

autor

Janusz Świerkocki

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• A golden opportunity, Special report Poland, The Economist 2014, June 28th.
• Barcz J., Kawecka-Wyrzykowska E., Michałowska-Gorywoda K., Integracja europejska w świetle Traktatu z Lizbony. Aspekty ekonomiczne, PWE, Warszawa 2012.
• Bernard A., Bradford J., Schott P., Importers, Exporters and Multinationals: A Portrait of Firms in the U.S. that Trade Goods, http://www.nber.org/chapters/c0500; stan na dzień 15.03.2015 r.
• Blomström M., Kokko A., The Economics of Foreign Direct Investment Incentives, Working Paper 168, Bundesbank Conference, January 2003.
• Bonikowska M., Rabiej P., Turkowski A., Żurek K., Obudzić uśpionego olbrzyma. Jak wesprzeć średniej wielkości przedsiębiorstwa w ekspansji zagranicznej?, Magazyn THINK-TANK 2013/19, s. 1-12.
• Buczkowski B. i in., Bezpośrednie inwestycje zagraniczne polskich przedsiębiorstw. Doświadczenia regionu łódzkiego, Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego (w druku).
• Cass F., Attracting FDI to Transition Countries: The Use of Incentives and Promotion Agencies, Transnational Corporations 2007/16/2 (August), s. 77-122.
• De Beule F., Van Den Bulcke D., Zhang H., Impact of Outward Foreign Direct Investment Promotion Policy: Evidence from Newly Industrialized, Emerging, and Developing Asian Economies, w: A. Verbeke, R. Van Tulder, S. Lundan, Multinational Enterprises, Markets and Institutional Diversity, Volume 9 Progress in International Business Research, Emerald, Bingley 2014, s. 281-302.
• Ease of Doing Business in Poland, World Bank Group, 2015, http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/poland; stan na dzień 21.04.2015 r.
• Ekspansja międzynarodowa polskich przedsiębiorstw. Skala i charakter umiędzynarodowienia na podstawie działalności spółek giełdowych, MDDP Business Consulting, Warszawa, styczeń 2014.
• Gabrielczak P., Serwach T., Produktywność a ekspansja międzynarodowa przedsiębiorstw. Przypadek województwa łódzkiego, Ekonomia Międzynarodowa 2014/5, s. 5-25.
• Globerman S., Canadian Outward Foreign Direct Investment and Its Implications for the Canadian Economy, The Conference Board of Canada, Report May 2012.
• Gołębiowski T., Witek-Hejduk M., Formy internacjonalizacji polskich przedsiębiorstw, Marketing i Rynek 2007/2, s. 16-22.
• Gorynia M., Nowak J., Trąpczyński P., Wolniak R., Overview and Evaluation of Policy Measures Supporting Outward FDI: The Case of Poland, w: E. Kaynak, T. Karcar (red.), Flexibility, Innovation, and Adding Value as Drivers of Global Competitiveness: Private and Public Sector Challenges, IMDA Press, Hummelstown 2013, s. 108-115.
• Gorynia M., Nowak J., Trąpczyński P., Wolniak R., The internationalization of Polish firms: evidence from a qualitative study of FDI behavior, w: M. ThiThanh Thai, E. Turkina, Inter-nationalization of Firms from Economies in Transition, Edward Elgar, Cheltenham 2014, s. 39-68.
• Gorynia M., Nowak J., Wolniak R., Investment Development Paths Of Central European Countries: a Comparative Analysis, Argumenta Oeconomica 2010/1/24, s. 65-87.
• Greenaway D., Kneller R., Firm Heterogeneity, Exporting And Foreign Direct Investment, The Economic Journal 2007 (February).
• Grzeszak A., Co można w Możejkach, Polityka 2010/11.
• Grzeszak A., Co można w Możejkach?, Polityka 2014/31.
• Hanson G.H., Should Countries Promote Foreign Direct Investment?, G-24 Discussion Paper Series, UNCTAD, United Nations, New York and Geneva, February 2001.
• Head K., Ries J., Do trade missions increase trade?, Canadian Journal of Economics/Revue canadienne d'économique, 2010/3, s. 754-775.
• Held K., Berg N., Facing Discrimination by Host Country Nationals - Emerging Market Multi-national Enterprises in Developed Markets, w: A. Verbeke, R. Van Tulder, S. Lundan, Multinational Enterprises, Markets and Institutional Diversity, "Progress in International Busi-ness Research" Vol. 9, Emerald, Bingley 2014, s. 417-442.
• Hutzschenreuter T., Horstkotte J., Performance effects of international expansion proces-ses: moderating role of top management team experiences, International Business Review 2013/1, s. 259-277.
• Investment Incentives: The good, the bad and the ugly. Assessing the benefits and options for policy reform, Background Paper for the Eighth Columbia International Investment Conference, November 13-14, 2013, Draft as of November 8, 2013, s. 21-23, http://ccsi.columbia.edu/files/2014/01/VCC_conference_paper_-_Draft_Nov_12.pdf; stan na dzień 20.11.2013 r.
• Jaworek M., Ocena ekonomicznej efektywności bezpośrednich inwestycji zagranicznych w praktyce polskich przedsiębiorstw, Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Mikołaja Kopernika, Toruń 2013.
• Kaliszuk E. (red. nauk.), Dziesięć lat Polski w Unii Europejskiej, IBRKK, Warszawa 2014.
• Kaliszuk E., Błaszczuk-Zawiła M., Wancio A., Polish Multinationals Go Beyond Europe, IBRKK, Vale Columbia Center, Warsaw - New York 2012.
• Karaszewski W. (red.), Aktywność inwestycyjna polskich przedsiębiorstw za granicą. Czynniki i skutki, Polskie Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 2013.
• Karpińska-Mizielińska W., Smuga T., Determinanty bezpośrednich inwestycji polskich przedsiębiorstw na rynkach zagranicznych, Gospodarka Narodowa 2007/9, s. 31-53.
• Kępka H., Polskie inwestycje bezpośrednie zagranicą w latach 2003-2012, w: E. Kaliszuk (red. nauk.), Dziesięć lat Polski w Unii Europejskiej, IBRKK, Warszawa 2014, s. 287-305.
• Kokko A., The Home Country Effects of FDI In Developed Economies, Working Paper No. 225, 2006 April, European Institute of Japanese Studies Stockholm School of Economics.
• Lal D., Reviving the Invisible Hand. The Case for Classical Liberalism in the Twenty First Cen-tury, Princeton University Press, Princeton 2006.
• Maleszyk E., Internacjonalizacja polskich przedsiębiorstw handlowych, Gospodarka Narodowa 2007/9, s. 79-98.
• Moran T., What Policie should developing country government adept toward outward FDI? Lessons from the experience of developed countries, w: K.P. Sauvant (red.), The Rise of Transnational Corporations from Emerging Markets. Threat or Opportunity? Edward Elgar, Cheltenham 2008, s. 272-298.
• Narula R., Dunning J., Industrial development, globalization and multinational enterprises: New realities for developing countries, Oxford Development Studies 2000/28/2, s. 141-167.
• Ono M., Examining the "Balance of Payments Stages" Hypothesis, Global Economy Journal 2014/14/3-4, s. 373-397.
• Overesch M., Wamser G., Who Cares About Corporate Taxation? Asymmetric Tax Effects on Outbound FDI, The World Economy 2009/12, s. 1657-1684.
• Polskie inwestycje bezpośrednie w 2011 roku, Ministerstwo Gospodarki Departament Strategii i Analiz, marzec 2013.
• Roaf J., Atoyan R., Joshi B., Krogulski K. and an IMF staff team, 25 years of transition: post-communist Europe and the IMF, D.C.: International Monetary Fund, Washington 2014.
• Sauvant K., Chen V., China's regulatory framework for outward foreign direct investment, China Economic Journal 2014/7/1, s. 141-163, http://works.bepress.com/karl_sauvant/105; stan na dzień 31.03.2015 r.
• Sauvant K., Economou P., Gal K., Lim S., Wilinski W., Trends in FDI, home country measures and competitive neutrality, w: Bjorklund A.K. (red.), Yearbook on International Investment Law & Policy 2012-2013, Oxford University Press, New York 2014, s. 5-117.
• Sauvant K., The regulatory framework for investment: where are we headed?, w: The Future of Foreign Direct Investment and the Multinational Enterprise, Research in Global Strategic Management, Volume 15, Emerald Publishing, Bingley, s. 407-433.
• Solska J., Czy można państwu pomóc?, Polityka 2013/25, s. 38-40.
• Sunesen E., Jespersen S., Thelle M., Impacts Of EU Outward FDI, Coppenhagen Economics Final Report 20 May 2010.
• Szałucka M., Zagraniczna aktywność inwestycyjna polskich przedsiębiorstw a ich konkurencyjność, w: W. Karaszewski (red), Aktywność inwestycyjna polskich przedsiębiorstw za granicą. Czynniki i skutki, Polskie Wydawnictwo Naukowe, Warszawa 2013, s. 103-132.
• Towards a comprehensive European international investment policy, Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, COM(2010)343 final.
• Trąpczyński P., Determinants of foreign direct investment performance in the internationalization of Polish companies, niepublikowana rozprawa doktorska, Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu, Poznań 2014.
• Wąsowska A., State-controlled multinationals from transition economies: evidence from Poland, w: M. ThiThnh Thai, E. Turkina, Internationalization of Firms from Economies in Transi-tion, Edward Elgar, Cheltenham 2014, s. 17-38.
• Wawrzyniak D., Opodatkowanie przedsiębiorstw jako determinanta bezpośrednich inwestycji zagranicznych w krajach Unii Europejskiej, Gospodarka Narodowa 2013/3, s. 37-55.
• Wejtko M., Wsparcie polskich firm na rynkach zewnętrznych, PAIiIZ 2012, s. 1-10.
• Wiliński W., Polityka gospodarcza państw wysoko rozwiniętych i rozwijających się w zakresie wspierania krajowych spółek inwestujących poza granicami kraju, Oficyna Wydawnicza Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Warszawa 2013.
• World Investment Report, FDI from Developing and Transition Economies: Implications for Development, United Nations New York and Geneva 2006.
• World Investment Report, Investing in the SDGs: an Action Plan, United Nations New York and Geneva, 2014.
• Wydziały Promocji Handlu i Inwestycji dla polskich eksporterów i inwestorów, Ministerstwo Gospodarki, Departament Jednostek Nadzorowanych i Podległych, Departament Promocji i Współpracy Dwustronnej, czerwiec 2014 r.
• Zbiorcze zestawienie dostępnych instrumentów wsparcia (według stanu na 1 stycznia 2015 r.), Ministerstwo Gospodarki Departament Innowacji i Przemysłu, Warszawa 2015.
• Zimny Z., Outward FDI from Poland and its policy context 2012, Columbia FDI Profiles, Vale Columbia Center on Sustainable International Investment December 28, 2012.