Dotacje formą wydatków budżetowych gmin w Polsce

• Autorzy: Janina Kotlińska , Karol Chyra

Warianty tytułu

Grants, a Form of Budget Spending of Municipalities in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł poświęcono wydatkowaniu środków z budżetów gminy, w tym miast na prawach powiatu, w formie dotacji. Zaprezentowano w nim cechy i rodzaje dotacji, potencjalnych ich beneficjentów oraz podstawy prawne przekazywania ich środków publicznych w tej formie. Dodatkowo - na podstawie danych liczbowych z lat 2007-2017 - przedstawiono: udział dotacji w strukturze wydatków budżetowych wskazanych jednostek samorządowych; strukturę dotacji w ujęciu działów klasyfikacji budżetowej w pierwszym i ostatnim badanym roku dla miast na prawach powiatu i pozostałych gmin, a także udział dotacji w wydatkach wybranych działów i wzrost ich kwoty na przestrzeni badanych 10 lat. Tezą przyświecającą autorom podczas pisania artykułu było stwierdzenie, że coraz większa pula środków wydatkowanych jest z gminnych budżetów w Polsce w formie różnego rodzaju dotacji, co wiąże się z możliwościami organizacyjnymi gmin w zakresie realizacji zadań publicznych, rachunkiem ekonomicznym kosztów świadczenia usług i dostarczania dóbr publicznych, jak również z polityką państwa w zakresie m.in. ochrony środowiska, dziedzictwa narodowego, wsparcia aktywności zawodowej i fizycznej społeczeństwa.(abstrakt oryginalny)

EN

The article is devoted to the spending of funds from the budgets of municipalities, including cities with the rights of a county, in the form of a grant. It presents the features and types of grant, their potential beneficiaries and the legal grounds for transferring their public funds in this form. Additionally, numerical data from 2007-2017 was used to present the share of grants in the structure of budget spending of the specified local authority units, the structure of grants by area of budget classification in the first and last years of the research for cities with the rights of counties and the remaining municipalities, as well as the level of grants as a proportion of spending of selected divisions and the increase in their amount over the 10 years analysed. The leading argument of the authors while writing the article was that an increasing pool of funds is being spent from municipal budgets in Poland in the form of various subsidies, which is related to the organizational capacity of municipalities regarding the performance of public tasks, the economics of the costs of providing public services and goods, as well as with the state policy on environmental protection, national heritage and the support of professional and physical activity of the public.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Budżet; Budżet samorządu terytorialnego; Wydatki budżetowe; Dotacje

EN

Local government units; Budget; Local government budget; Budget expenditures; Grants

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 4
• Strony: 38--51

Twórcy

autor

Janina Kotlińska

• Katolicki Uniwersytet Lubelski Jana Pawła II; Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu

autor

Karol Chyra

• Regionalna Izba Obrachunkowa w Poznaniu

Bibliografia

• Brzeziński B., Matuszewski W., Olesińska A., Zalasiński A., Prawo finansów publicznych, Toruń 2006.
• Chojna-Duch E., Podstawy finansów publicznych i prawa finansowego, Warszawa 2010.
• Dębowska-Romanowska T., Zagadnienia prawne wydatków publicznych na rzecz osób trzecich, Łódź 1993.
• Dolata J., Dotacje na zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego [w:] Problemy finansowe w działalności samorządu terytorialnego, red. naukowa S. Dolata, Opole 2002.
• Dotacje oświatowe. Problemy i wyzwania, red. A. Babczuk, A. Talik, Warszawa 2015.
• Finanse publiczne i prawo finansowe, t. 2, red. nauk. E. Ruśkowski, Warszawa 2000.
• Gajl N., Finanse i gospodarka lokalna na świecie, Warszawa 1993.
• Gałuszka K., Dotowanie z budżetu jednostki samorządu terytorialnego realizacji zadań przez inne jednostki samorządu terytorialnego [w:] Stan i kierunki rozwoju finansów samorządu terytorialnego, red. nauk. L. Patrzałek, Poznań-Wrocław 2007.
• Harasimowicz J., Finanse i prawo finansowe, Warszawa 1988.
• Kotlińska J., Edukacja w gminie - wymiar organizacyjny i finansowy, "Roczniki Ekonomiczne Kujawsko-Pomorskiej Szkoły Wyższej w Bydgoszczy" 2016/9.
• Kotlińska J., Środki publiczne dla niepublicznych przedszkoli, "Roczniki Ekonomiczne Kujawsko-Pomorskiej Szkoły Wyższej w Bydgoszczy" 2012/5.
• Kurowski L., Wstęp do nauki prawa finansowego, Warszawa 1982.
• Nowa ustawa o finansach publicznych wraz z ustawa wprowadzającą. Komentarz praktyczny, red. E. Ruśkowski, J. Salachna, Gdańsk 2010.
• Owsiak S., Finanse publiczne. Współczesne ujęcie, Warszawa 2017.
• Sawicka K., Dotacje z budżetu jednostki samorządu terytorialnego na zadania własne wykonywane przez podmioty spoza sektora finansów publicznych [w:] Problemy finansowe w działalności samorządu terytorialnego, red. nauk. S. Dolata, Opole 2002.