Emergency Solutions in the Field of Social Security in Selected Contracting Parties to the European Code of Social Security in Response to the COVID-19 Pandemic

• Autorzy: Adrianna Binaś

Warianty tytułu

Nadzwyczajne rozwiązania w obszarze zabezpieczenia społecznego w wybranych państwach-stronach Europejskiego Kodeksu Zabezpieczenia Społecznego powstałe w odpowiedzi na pandemię COVID-19

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Objective: The aim of the study is to present extraordinary solutions in the field of social security, adopted by states - parties to the European Code of Social Security (EKZS) in the event of the COVID-19 pandemic, as well as their verification in relation to the represented model of social policy and ETUC standards.
Materials and methods: To achieve the aim of the work, research methods based on inductive reasoning were used, related to the research of the literature on the subject, reports of countries on the implementation of the European Code of Social Security for the period from July 1, 2019 to June 30, 2020, as well as searching internet resources. Based on the information contained in the analyzed sources, secondary research was carried out, including an in-depth analysis of activities undertaken in Sweden, Great Britain and Belgium. Spain and Estonia in relation to four main areas of support, i.e., health care system, job protection and financial relief for employers, support for small and medium-sized enterprises and social transfers.
Results: The generally accepted policies and strategies of countries in the fight against the COVID-19 pandemic were consistent with the represented model of social policy. However, in many cases, specific, detailed actions by states deviated from this model. In terms of sickness, unemployment and old age benefits, the states introduced higher standards than those set by the Code. On the other hand, the regulations were not properly applied to medical care, as delays in planned procedures and operations for patients with other diseases were noted due to the treatment of people infected with COVID-19.(original abstract)

Wstęp: Jednym z głównych dokumentów stanowiących zasady zabezpieczenia społecznego w ramach Rady Europy jest Europejski Kodeks Zabezpieczenia Społecznego (EKZS). Kodeks razem z Europejską Kartą Społeczną (EKS) określają standardy tzw. europejskiego modelu zabezpieczenia społecznego, również na wypadek zdarzeń nadzwyczajnych, takich jak konflikty zbrojne czy pandemie. COVID-19 sprawił, że kraje Unii Europejskiej zastosowały niektóre z rozwiązań zawarte w ww. dokumentach. Cel: Celem badania jest przedstawienie nadzwyczajnych rozwiązań w obszarze zabezpieczenia społecznego przyjętych przez państwa- -strony EKZS w czasie pandemii COVID-19, a także ich weryfikacja w odniesieniu do reprezentowanego modelu polityki społecznej i standardów EKZS. Materiały i metody: Do realizacji celu pracy wykorzystano metody badawcze oparte na rozumowaniu indukcyjnym, związane zbadaniami literatury przedmiotu, raportami państw z realizacji Europejskiego Kodeksu Zabezpieczenia Społecznego za okres od 1 lipca 2019r. do 30 czerwca 2020 r., a także analizą zasobów internetowych. Na podstawie informacji zawartych w analizowanych źródłach przeprowadzono badania wtórne, w tym pogłębioną analizę działań podejmowanych w Szwecji, Wielkiej Brytanii, Belgii, Hiszpanii oraz Estonii w odniesieniu do czterech głównych obszarów wsparcia, tj. systemu ochrony zdrowia, ochrony miejsc pracy i odciążenia finansowego pracodawców, wsparcia małych i średnich przedsiębiorców oraz do transferów społecznych. Wyniki: Ogólnie przyjęte polityki i strategie państw w walce z pandemią COVID-19 były zbieżne z reprezentowanym modelem polityki społecznej. Jednak w wielu wypadkach konkretne, szczegółowe działania państw odbiegały od tego modelu. W zakresie świadczeń z tytułu choroby, bezrobocia, starości państwa wprowadzały wyższe standardy niż te wyznaczone przez Kodeks. Natomiast regulacje nie były odpowiednio stosowane w przypadku opieki medycznej, gdyż ze względu na leczenie osób zarażonych COVID-19 odnotowano opóźnienia w planowanych zabiegach i operacjach pacjentów z innymi chorobami.

Słowa kluczowe

EN

Pandemic; COVID-19; Social security system; Models of social policy

PL

Pandemia; COVID-19; Zabezpieczenie społeczne; Modele polityki społecznej

• Czasopismo: Ubezpieczenia Społeczne. Teoria i praktyka
• Rocznik: 2023
• Numer: nr 1 (156)
• Strony: 59--83

Twórcy

autor

Adrianna Binaś

• University of Warsaw

Bibliografia

• 1. Adamczyk S., Surdykowska B., Świat pracy na bezdrożach: refleksje wokół możliwych skutków pandemii COVID-19, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2020, No. 4.
• 2. Arbulú I., Razumova M., Rey-Maquieira J., Sastre F., Can domestic tourism relieve the COVID-19 tourist industry crisis? The case of Spain, "Journal of Destination Marketing & Management" 2021, Vol. 20(1).
• 3. Becker U., He L., Hohnerlein E.M., Seemann A., Wilman N., Protecting Livelihoods in the COVID-19 Crisis: Legal Comparison of Measures to Maintain Employment, the Economy and Social Protection, Max Planck Institute for Social Law and Social Policy, Working Papers Law, 2020, Vol. 7.
• 4. Bank Gospodarstwa Krajowego, Przegląd pakietów pomocowych oferowanych przez wybrane państwa europejskie w odpowiedzi na kryzys COVID-19, January 2021.
• 5. Council of Europe, Chart of signatures and ratifications of Treaty 048, https://www. coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=048 (9.11.2021).
• 6. Council of Europe, Chart of signatures and ratifications of Treaty 139, https://www. coe.int/en/web/conventions/full-list?module=signatures-by-treaty&treatynum=139 (9.11.2021).
• 7. Council of Europe, Reporting procedure of the European Code of Social Security, https:// www.coe.int/en/web/european-social-charter/reporting-procedure (9.11.2021).
• 8. Czech S., Nordycki model państwa dobrobytu. Zarys ewolucji i perspektyw, "Studia Ekonomiczne/ Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach" 2011, No. 69.
• 9. De la Porte C., The European Pillar of Social Rights meets the Nordic model, European Policy Analysis for the Swedish Institute for European Policy Studies (SIEPS), 2019, Vol. 22.
• 10. Desson Z., Weller E., McMeekin P., Ammi M., An analysis of the policy responses to the COVID-19 pandemic in France, Belgium, and Canada, "Health Policy and Technology" 2020, Vol. 9.
• 11. Duszyński J., Afelt A., Ochab-Marcinek A., Owczuk R., Pyrć K., Rosińska M., Rychard A., Smiatacz T., Zrozumieć COVID-19, 14 September 2020.
• 12. Flynn D., Moloney E., Bhattarai N., Scott J., Breckons M., Avery L., Moy N., COVID-19 pandemic in the United Kingdom, "Health Policy and Technology" 2020, Vol. 9.
• 13. Forsakringskassan, Okresowy dodatek uzupełniający dla rodzin z dziećmi z zasiłkiem mieszkaniowym, https://www.forsakringskassan.se/privatpers/foralder/bostadsbidrag_ barnfamiljer/tillfalligt-tillaggsbidrag-till-barnfamiljer-med-bostadsbidrag-1 (11.10.2021).
• 14. Golinowska S., Modele polityki społecznej w Polsce i Europie na początku XXI wieku, Warszawa 2018.
• 15. Greve B., Blomquist P., Hvinden B., Van Gerven M., Nordic welfare states - still standing or changed by the COVID-19 crisis?, 2021, Vol. 55, Issue 2, Special Issue: Social policy in the face of a global pandemic: Policy responses to the COVID-19 crisis.
• 16. Grzywna P., Lustig J., Mitręga M., Stępień-Lampa N., Zasępa B., Polityka społeczna: rozważania o teorii i praktyce, Katowice 2017.
• 17. Hendrickx F., Taes S., Wouters M., COVID-19 and labour law in Belgium, "European Labour Law Journal" 2020, Vol. 11(3).
• 18. Henríquez J., Gonzalo-Almorox E., García-Goñi M., Paolucci F., The first months of the COVID-19 pandemic in Spain, "Health Policy and Technology" 2020, Vol. 9.
• 19. Jorens Y., Zmiana polityki społecznej w Unii Europejskiej, "Polityka Społeczna" 2005, No. 3.
• 20. Klimowicz M., Michalewska-Pawlak M., Moroń D., Inwestycje społeczne w Polsce na tle wybranych rozwiązań europejskich, "Studia Europejskie - Studies in European Affairs" 2018, No. 1.
• 21. Księżopolski M., Charakterystyka wybranych modeli polityki społecznej [in:] Polityka Społeczna, eds. G. Firlit-Fesnak, J. Męcina, Warszawa 2018.
• 22. Mayhew K., Anand P., COVID-19 and the UK labour market, "Oxford Review of Economic Policy" 2020, Vol. 36, Issue 51.
• 23. Molina S., Zabezpieczenie społeczne w aktach Rady Europy, "Polityka Społeczna" 2005, No. 3.
• 24. National Health Service, Implementing phase 3 of the NHS response to the COVID-19 pandemic, 7 August 2021, https://www.england.nhs.uk/publication/implementingphase- 3-of-the-nhs-response-to-the-covid-19-pandemic/ (18.10.2021).
• 25. Nielsen J.H., Lindvall J., Trust in government in Sweden and Denmark during the COVID-19 epidemic, "West European Politics" 2021, Vol. 44, Issue 5-6: COVID-19 in Europe: Political Reactions and Consequences.
• 26. Niżnik J., Wpływ COVID-19 na systemy ochrony zdrowia w Czechach i Polsce, "Horyzonty Polityki" 2021, Vol. 12.
• 27. Park S., Elliott J., Berlin A., Hamer-Hunt J., Haines A., Strengthening the UK primary care response to COVID-19, "BMJ" 2020, Vol. 370.
• 28. Pogonowski M., Zwolnienie z obowiązku opłacenia składek na podstawie tarczy antykryzysowej na tle poprzednio obowiązujących rozwiązań dotyczących umorzenia składek na ubezpieczenia społeczne, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2020, No. 10.
• 29. Polsko-Hiszpańska Izba Gospodarcza, Stan alarmu na terenie Hiszpanii, marzec 2020, https:// phig.pl/pl/media/artykuly/293/2020/03/16/stan-alarmu-na-terenie-hiszpanii/ (18.10.2021).
• 30. Raczkowski M., Ducki M., Porozumienia zawieszające w ustawie antykryzysowej, "Praca i Zabezpieczenie Społeczne" 2020, No. 5.
• 31. Raudla R., Estonian response to COVID-19 pandemic: learning, cooperation, and the advantages of being a small country, "Brazilian Journal of Republic Administration, Rio de Janeiro" 2021, Vol. 55(1).
• 32. Sethi B.A., Sethi A., Ali S., Aamir H.S., Impact of Coronavirus disease (COVID-19) pandemic on health professionals, "Pakistan Journal of Medical Sciences" 2020, May, Vol. 36(COVID19-S4).
• 33. Sibony A.L., The UK COVID-19 response: A behavioural irony?, "European Journal of Risk Regulation" 2020, Vol. 11, Special Issue 2: Taming COVID-19 by Regulation.
• 34. SMEO, Koszty prowadzenia działalności gospodarczej w Europie, https://smeo.pl/blog/ rozwoj-biznesu/koszty-prowadzenia-dzialalnosci-gospodarczej-w-europie/ (9.11.2021).
• 35. Uścińska G., Europejskie standardy zabezpieczenia społecznego a współczesne rozwiązania polskie, Warszawa 2005.
• 36. Uścińska G., Prawo zabezpieczenia społecznego, Warszawa 2021.
• 37. Vidal-Alaball J., Acosta-Rojac R., Pastor Hernández N., Luquee U.S., Morrisone D., Pérezc S.N., Perez-Llano J., Salvador Vèrges A., Seguíj F.L., Telemedicine in the face of the COVID-19 pandemic, "Atención Primaria" 2020, June-July, Vol. 52, Issue 6.
• 38. Zgliczyński W.S., Polityka społeczna w Europie - ewolucja i rozwiązania modelowe, "Studia BAS" 2017, No. 2 (50).
• 39. Zgliczyński W.S., Polityka społeczna w Europie - ewolucja i rozwiązania modelowe, "Studia BAS" 2017, No. 2 (50).

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0016.2357