Tekst poświęcony jest kwestii słabych stron współzarządzania. Podjęto w nim próbę przedstawienia i omówienia podstawowych ograniczeń sieci rządzenia. W tym celu przedstawione zostały problemy zaufania i komunikacji między podmiotami sieci, transparentności i rozliczalności sieci oraz kwestie kwestię kierowania i koordynacji w sieci, w artykule zaznaczono również kwestię wpływu współzarządzania sieciowego na problem narastających nierówności społecznych. (abstrakt oryginalny)
Organizacje publiczne nie mogą skutecznie realizować powierzanych im zadań bez współdziałania z innymi organizacjami (publicznymi, społecznymi i prywatnymi). W sposób szczególny współdziałanie potrzebne jest samorządowi regionu, który prowadzi politykę rozwoju województwa za pośrednictwem urzędu marszałkowskiego. Organizacja ta musi posiadać formalne możliwości nawiązywania współpracy z podmiotami zewnętrznymi oraz zatrudniać menedżerów publicznych, zdolnych do inicjowania i utrzymywania partnerstwa. W artykule zaprezentowano wybrane wyniki badań przeprowadzonych w okresie 2009-2010, których przedmiotem były relacje urzędu marszałkowskiego z instytucjonalnymi partnerami. Badania przeprowadzono w województwach: małopolskim, świętokrzyskim, wielkopolskim.(abstrakt oryginalny)
W opracowaniu podjęto próbę usystematyzowania zmian w zarządzaniu publicznym oraz ich kierunków w zarządzaniu administracją publiczną. Najpierw podkreślono istotę nowe] dyscypliny naukowej. Następnie ukazano modele zarządzania występujące w praktyce jednostek administracji publicznej oraz jednostek terytorialnych. Prezentowane rozważania oparto na współczesnych koncepcjach zarządzania publicznego.(abstrakt oryginalny)
Reforma administracyjna scedowała odpowiedzialność za utrzymanie bezpieczeństwa publicznego przede wszystkim na samorządy lokalne. Podporządkowała ponadto służby, inspekcje i straże władzy cywilnej. Celem działań legislacyjnych podejmowanych w tym zakresie było ustanowienie ram do współdziałania jednostek tworzących system zarządzania bezpieczeństwem publicznym, a także utrzymanie sprawności organizacyjnej służb, inspekcji i straży. Niemniej kwestie związanie z bezpieczeństwem publicznym, ze względu na znaczenie, charakter i dynamikę zmian, stanowią niezmiernie złożone zagadnienie. Na pierwszy plan wysuwa się tutaj podejmowanie takich przedsięwzięć, których celem jest niedopuszczenie do wystąpienia zagrożenia. W działalności tej podstawę stanowi identyfikacja zagrożeń, współpraca i podejmowanie właściwych inicjatyw. Obszary te, na podstawie badań przeprowadzonych w województwie śląskim, poddano analizie w niniejszym artykule. (abstrakt oryginalny)
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Problematyka mechanizmów władzy lokalnej jest przedmiotem wielu badań i prac o charakterze teoretycznym i praktycznym. Analiza tych opracowań wskazuje, iż ciągle trwają poszukiwania ogólnych, uniwersalnych zasad zarządzania w tym obszarze życia publicznego. Podstawowe utrudnienie metodologiczne wynika ze zbyt dużych zróżnicowań ustrojowych, państwowych i lokalnych. Opracowanie ma na celu przedstwienie ważniejszych trendów w politykach miejskich od II połowy XX wieku. W pierwszej części omówiono prace dotyczące tradycyjnego obrazu samorządu terytorialnego (Hunter 1953, Dahl 1961, Clark 1967, Peterson 1981, Logan i Molotch 1987). Samorząd terytorialny i polityka podlegają istotnym zmianom o wymiarze gospodarczym, politycznym oraz w obszarze metod zarządzania. Nowe teorie polityki lokalnej pojawiły się jako odpowiedź na wymienione zmiany. Druga część przeglądu prezentuje główne tezy prac Clarka z 2000 i 2003 roku oraz Johna z 2001 roku.(abstrakt autora)
Korupcja stanowi istotny problem zarządzania publicznego. W artykule podjęto próbę zdefiniowania pojęcia "korupcja", a następnie podjęto próbę przedstawienia form i typów korupcji. W dalszej kolejności omówiono specyfikę zarządzania publicznego oraz przedstawiono prognozę zagrożeń korupcyjnych w zarządzaniu publicznym. (abstrakt oryginalny)
Obecnie sektor publiczny w wielu krajach przechodzi etap fundamentalnych zmian wymuszanych przez otoczenie. Przykładem nowego sposobu myślenia jest ekonomizujący kierunek zarządzania publicznego, który powstał wraz z brytyjską ideologią New Right. Jest to odpowiedź na wyzwania, jakie stanęły przed państwem w konsekwencji narastających zmian w strukturze demograficznej populacji, demokratyzacji życia publicznego oraz rosnącej presji na większy niż dotychczas udział podmiotów sfery publicznej i społecznej w zaspokajaniu potrzeb społeczeństwa. Procesy te oznaczają konieczność poszukiwania metod skutecznego zarządzania w skali lokalnej, regionalnej, państwowej oraz ponadnarodowej. W opinii autorki niniejszej publikacji odpowiedzią na to zapotrzebowanie jest obserwowany obecnie rozwój idei zarządzania publicznego, a konkretnie public governance. Dzięki wprowadzeniu public governance w rzeczywistość społeczną uzyskana zostanie: poprawa procesu podejmowania decyzji politycznych, zwiększenie poziomu uczestnictwa obywateli w życiu publicznym, stworzenie sieci współpracy, uporządkowanie państwa, poprawa sprawności administracji publicznej oraz przestrzeganie zasad demokracji i praw człowieka.(abstrakt oryginalny)
Artykuł koncentruje uwagę na problematyce kwantyfikacji rządzenia lokalnego. Punktem wyjścia prowadzonych rozważań jest uzasadnienie potrzeby konstruowania kompleksowych miar, za pomocą których możliwe jest ocenianie jakości tego zjawiska. W dalszej kolejności zwrócono uwagę na trudności doboru właściwych kryteriów oceny i ich operacjonalizacji za pomocą wskaźników. W artykule dokonano przeglądu funkcjonujących na świecie systemów pomiaru rządzenia lokalnego i dokonano ich systematyzacji. (abstrakt oryginalny)
The article explores the role of archetypical public governance in reinforcing the financial resilience of Ukrainian territorial communities in the context of full-scale war and potential post-war recovery. The study develops an interdisciplinary model, combining archetypal analysis with financial governance indicators, allowing for in-depth interpretation of behavioral patterns of local governments behavioral patterns under conditions of a prolonged crisis. Using a qualitative case study approach involving selected communities, the research identifies the prevailing governance archetypes and analyzes their connection to strategic public management decisions. The findings suggest that hybrid archetypical configurations significantly contribute to adaptability, institutional flexibility and long-term sustainability. The created model provides a foundation for practical recommendations aimed at reinforcing the financial resilience of communities through culturally sensitive and historically rooted public governance strategies.(original abstract)
Theoretical background: Participatory budgeting enables the co-creation of local budgets through discussions between residents and local authorities. Thanks to this, it is possible to implement those investments that are important for the local community. By voting, the citizens may participate in the process of creating local development. Purpose of the article: The purpose of the article is the diagnosis of the concept of public governance and tools used within the framework of co-management, with particular emphasis on the participatory budget on the example of the city of Lublin in 2015-2021. Research methods: The analysis covered existing data from budget resolutions of individual cities, reports from the Lublin Research Group and from Internet sources. The publication includes both quantitative and qualitative research. Main findings: The participatory budget of Lublin is characterized by a relatively high share of funds allocated to the implementation of tasks in total budget expenditure compared to other provincial cities in Poland. For several years, there has also been a noticeable decline in the turnout of people voting for projects under the participatory budget. Thanks to a detailed analysis of the functioning of the participatory budget of the city of Lublin, compared to other provincial cities in Poland, there is a need to promote the idea of social participation more strongly.
11
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Proposing this subject I was inspired by my own experience of international expert in the field of administrative reform. Working for more than 50 years in this field in different developing and transitional countries in Africa, Central and Eastern Europe, Central and South Asia, I have witnessed how cultural factors were, more or less strongly, but always significantly affecting governance relations and their outcomes. I am convinced that by its nature this subject is essentially interdisciplinary and requires participation and contributions of practitioners as well as researchers, specialists of social, economic and human sciences interested by this complex phenomenon. In following developments I am discussing first the concept of public governance and its understanding in different disciplines. I am presenting next my reflexions on the role of cultural values in development of any public governance system in the context of criteria permitting to consider this governance as good. We should analyse this question referring to the examples of organization and functioning of concrete government systems in different particular countries, taking into account both their historical development and their present internal and external constraints. I am concentrating my attention mainly on the specific problems of present Polish governance system and on the perspectives of its farther development, trying to take into account the larger context of post-communist heritage of former soviet block countries. (fragment of text)
12
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Purpose: This article attempts to identify the impact of social capital factors on the resilience of governance networks. Design/methodology/approach: Achieving the research goal is based on the questionnaire survey conducted among 199 public servants in Polish counties examined with the stepwise regression analysis. Findings: The results point out that the importance of social capital is different, depending on the resilience dimension. When considering coping with threats only, relational dimensions of social capital are of fundamental importance. In adaptation to new operating conditions, the relational dimension still dominates, but a structural dimension factor also appears. When resilience links to transformation, all types of social capital are needed. Originality/value: These results add value to resilience theory in public governance by identifying the impact of social capital on the resilience of public governance networks.(original abstract)
Systematycznie zwiększa się stopień nasycenia jednostek administracji, ich organów oraz podległych jednostek usługowych informatyką, rośnie liczba i złożoność używanych systemów, obsługiwanych procesów i świadczonych drogą elektroniczną usług. Poszerza się tym samym krąg bezpośrednich i pośrednich użytkowników wewnętrznych oraz zewnętrznych. Koniecznością staje się więc zapewnienie im wsparcia techniczno-technologicznego i merytorycznego, bez którego nie będą mogli sprawnie i bezpiecznie korzystać z udostępnionych aplikacji. Oprócz kolejnych systemów świadczących drogą elektroniczną usługi publiczne powstają tzw. działy wsparcia, w których są instalowane rozwiązania klasy Help i/lub Service Desk. Celem opracowania jest zaprezentowanie wybranych czynników sukcesu takich przedsięwzięć, oparte na doświadczeniach z wdrożeń systemów wsparcia w dużych organizacjach gospodarczych. Autor ma nadzieję, że zostaną one wykorzystane do poprawy skuteczności i efektywności projektów Help/Service Desk w obszarze zarządzania publicznego. (fragment tekstu)
This paper offers a conceptual and comparative analysis of hybrid models of statedi- aspora cooperation in the era of global mobility. Drawing on a structured review of scholarly literature on publicmanagement paradigms (classical bureaucracy, governance, stakeholder theory, resourcebased approaches) and diaspora policies across diverse national contexts, we reconstruct an analytical framework delineating how states combine these paradigms when engaging diaspora communities. We identify and typologise a set of hybrid configurations, for instance, bureaucratic-governance, governance-stakeholder, and resourcoriented hybrids, and discuss their theoretical underpinnings. Comparative desk research of selected country case studies demonstrates variation in institutional design, policy instruments, and the role assigned to diasporas: from passive object of registration to active strategic partners mobilising social, economic, and symbolic capital. We argue that hybrid models, by blending sta- bility, inclusiveness, and resource orientation, may offer more adaptive and effective frameworks for diaspora engagement than mono-paradigm approaches. The paper concludes by proposing a conceptual typology useful for future empirical research and for policy design in states with significant diasporic populations.(abstrakt oryginalny)
W artykule przedstawiono nowe metody zarządzania polityką innowacyjną, do których zalicza się instytucje niewiększościowe. Pokazano główne elementy wpływające na proces ich tworzenia, a także prawne regulacje dotyczące ich funkcjonowania w warunkach polskich. Na zakończenie sformułowano tezy dotyczące instytucjonalizacji polityki innowacyjnej w Polsce. (abstrakt oryginalny)
16
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Organisational consciousness is one of the primary determinants driving organisational development. It is the organisation's capacity for assessment of its operation level, quest for uniformity and organisational identity. This consciousness revolves around objectives of actions and integrates collective efforts, thereby determining collaboration. Therefore, it performs a vital role in the public safety management system (PSMS), where efficiency of operations may be achieved only as a result of joint actions. In essence, this was an imperative to carry out research aimed at analysing the significance of organisational consciousness in the public safety management system. During enquiries the authors gave insight into the concepts of organisational consciousness and organisational development as well as characterizing the PSMS in the context of organisational consciousness. Bearing in mind a comprehensive and adaptive approach to each analysed situation in an individual manner the relevance of organisational consciousness in public safety management systems was found. Furthermore it was testified that organisational consciousness in the PSMS affects three areas, namely: enhances involvement in accomplishment of objectives set, strengthens inter-organisational collaboration and fosters innovative solutions. (original abstract)
This paper focuses on the issue social economy entities and the role they play in the public policy. The paper argues in favour of the thesis that social economy entities are an important component of what can be described as the capacity of the public policy system in a given country. They contribute significant resources - intellectual, organisational, executive [financial], etc. - to the system. The larger these resources are, the more efficient the whole system becomes, i.e. the ability to identify key public issues and to program their solutions, to implement these solutions and to evaluate the results of public policy actions in various forms. It indicates that it is in the interest of the State and the general public to strengthen the social economy entity sector. (original abstract)
Problem w ocenie skuteczności zarządzania jednostką samorządu terytorialnego jest wynikiem braku jasnych kryteriów i wskaźników służących tej ocenie. Można przyjąć, że skuteczność zarządzania gminą jest tym większa, im wyższą osiąga ona samodzielność finansową. Niemniej jednak skuteczność zarządzania jednostką samorządu terytorialnego, w szczególności gminą, to również zadowolenie społeczne, które może się objawiać wysokim wskaźnikiem poparcia w wyborach bezpośrednich wójtów, burmistrzów czy prezydentów. Jak wykazano w badaniach porównawczych, ta druga okoliczność bardziej sprzyja osiąganiu lepszych wskaźników oceny finansowej gmin. Samorządy, w których występuje stabilność w sprawowaniu władzy lokalnej, mają na ogół lepsze wskaźniki, co może oznaczać, że są skuteczniejsze w działaniu.(abstrakt oryginalny)
20
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Tło badań. Dotychczasowe badania systemów policentrycznych były związane głównie z procesami metropolizacji i poszukiwania rozwiązań służących efektywnemu zarządzaniu złożonymi strukturami terytorialnymi. Podejście to zostało jednak wyparte przez perspektywę multi-level governance (MLG). Autorki proponują powrót do teorii policentrycznej, przyjmując ją jako ramę teoretyczną badań nad relacjami w miejskich obszarach funkcjonalnych, będących w Polsce nowym paradygmatem współpracy jednostek terytorialnych. Cel badań. Artykuł ma na celu zwrócenie uwagi na podejście policentryczne jako użyteczną ramę badań w dziedzinie zarządzania publicznego oraz zweryfikowanie, na ile sposób organizacji miejskich obszarów funkcjonalnych odpowiada układom policentrycznym, właściwym im relacjom między uczestniczącymi podmiotami oraz systemowi dystrybucji władzy i wpływu. Metodologia. Artykuł został napisany na podstawie analizy dyskursu oraz analizy zawartości raportów i innych dokumentów. Kluczowe wnioski. Miejskie obszary funkcjonalne noszą znamiona systemów policentrycznych, zatem wskazane wydaje się zastosowanie do ich badania podejścia policentrycznego, tym bardziej że policentryzm jest wolny od ułomności MLG (np. hierarchicznych zależności aktorów). Ponadto podejście policentryczne daje większe możliwości interpretacji i klasyfikowania relacji międzyinstytucjonalnych. (abstrakt oryginalny)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.