Ubezpieczenia społeczne - propozycja korekty reformy

• Autorzy: Ryszard Bugaj

Warianty tytułu

The Social Security System - Reform Amendment Proposal

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W artykule przedstawiono propozycje korekty reformy ubezpieczeń społecznych. Zdaniem autora reforma z 1999 roku wymaga uzupełnienia. Program drugiej fazy zmian powinien wynikać przede wszystkim z generalnych założeń dotyczących modelu zabezpieczenia społecznego i z preferencji w zakresie rozstrzygnięć "technologicznych". Proponowane zmiany zostały sformułowane na podstawie diagnozy systemu wprowadzonego w roku 1999, ale są też modelowane zgodnie z ogólniejszą strategią ostrożnego reformowania. Strategią, która przyjmuje założenie, że zmiany radykalne niosą często zbyt wielką niepewność.

EN

A diagnosis based on early experience and an analysis of operating conditions of the new system provide a starting point for amendment of the reformed social security system proposed in this article. The diagnosis does not challenge the principal lines of the transformation made in 1999. Nevertheless, it tackles such threats as the potentially great variation in benefits and their relatively low level, insufficient pressure on efficient activity of insurers in the capital-based pillar, and potentially high budget costs in the system "reforging" process. The proposed remedial measures include, first of all, the free choice of the scale of contributions made to the capital-based pillar, and making capital market players other than Universal Pension Societies (especially banks) eligible for collecting and investing a part of the mandatory contribution to social insurance. The article points out the need to implement an additional reform package including, in particular: step-by-step raising of the statutory retirement age, extending upon the self-employed (also in agriculture) the principle of linking the social insurance contribution level to the income level, and making all categories of income subject to payment of social insurance contribution (accompanied by appropriate cuts in the contribution levels). (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Ubezpieczenia społeczne; System emerytalny; Reforma systemu emerytalnego; Reforma ubezpieczeń społecznych

EN

Social insurance; Pension schemes; Pension system reform; Social insurance reform

• Czasopismo: Gospodarka Narodowa
• Rocznik: 2004
• Numer: nr 3
• Strony: 1--15

Twórcy

autor

Ryszard Bugaj

Bibliografia

• Acocella N., [2002], Zasady polityki gospodarczej, PWN, Warszawa.
• Bezpieczeństwo dzięki zapobiegliwości, Raport Urzędu Nadzoru nad Funduszami Emerytalnymi, Warszawa, maj 2001.
• Dębski W., [2002], Rynek finansowy i jego mechanizmy, PWN, Warszawa.
• Eberhard P., [1999], Mało nas, Rzeczpospolita z 21.12.1999.
• Góra M., [2002], Finansowanie przejścia od tradycyjnego do nowoczesnego systemu emerytalnego, Gospodarka Narodowa, 2002 nr 9.
• Jończyk J., [1997], Kosztowna prywatyzacja ryzyka starości, Rzeczpospolita.
• Krugman P., [2002], America revels in a reply of the Gilded Age, The Time, 26.10.2002.
• Księżopolski M., [1999], Polityka społeczna. Wybrane problemy porównań międzynarodowych, Wyd. Śląsk, Katowice.
• Lewicka E., [2002], Absurd czy ostrzeżenie, Dziennik Prawa i Gospodarki z 27.06.2002.
• Monkiewicz J., [2002], Upadek mitów, Gazeta Bankowa, 7-13.08.2001.
• Podstawowe informacje o rozwoju demograficznym Polski, [1998], GUS, Warszawa.
• Pajewski P., [2003], Wpływ koncentracji przedsiębiorstw na efektywność gospodarki w ujęciu tradycyjnym i nowej ekonomii przemysłowej, Studia Ekonomiczne, INE PAN, Warszawa 2003, nr 3.
• Program uporządkowania i ograniczenia wydatków publicznych, [2003], Rada Ministrów, Warszawa, październik 2003.
• Rapacki R., Kemme D., [2003], Najważniejsze zagrożenia równowagi finansów publicznych w Polsce w przededniu wejścia do Unii Europejskiej, Studia Ekonomiczne, INE PAN, Warszawa 2003 r., nr 1-2.
• Rószkiewicz M., [2003], Percepcja systemu ubezpieczeń społecznych a postawy wobec zabezpieczenia własnej starości, Gospodarka Narodowa, 2003 nr 3.
• Wernik A., Strategiczne problemy polityki budżetowej, referat na posiedzenie RSSG.
• Wojtyna A., [2003], Polityka makroekonomiczna w cyklu koniunkturalnym - nowe nurty w teorii, Gospodarka Narodowa, 2003 nr 5-6.
• Wóycicka J. (red.), [2002], Przyszłość ubezpieczeń społecznych rolników, IBnGR, Gdańsk.