Między możliwościami a koniecznością. Dylematy reformowania systemu emerytalnego w Polsce

• Autorzy: Joanna Niżnik

Warianty tytułu

Possibility vs Necessity. The Dilemmas of Reforming Poland's Pension System

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest analiza zmian zachodzących w systemie emerytalnym. Przedstawiono przyjęte przez twórców reformy założenia oraz ich weryfikację, scharakteryzowano najważniejsze rozwiązania zatwierdzone w marcu 2011 r., a także omówiono argumenty zwolenników i przeciwników przyjętej przez Sejm nowelizacji ustawy emerytalnej. (fragment tekstu)

EN

The difficulties faced by the public finance sector reveal the necessity of introducing necessary improvements to the pension system. The solutions resulting from the amended Pension Act, which change the structure of allocating funds to the Social Security Company ("ZUS") and Open Pension Funds ("OFE"), the limitations concerning the structure of OFE's investment portfolio as well as the tax concessions introduced in March 2011 cause much controversy among economists and in society at large. The advocates of changes stress that the transfer of premiums had a major impact on the system's deficit privatisation proceeds did not bridge the existing gap. The reduction in second pillar insurance premiums is likely to lower the Government's borrowings by PLN 195bn in the coming period of 10 years. Moreover, the proposed tax incentives will increase pension funds. The opponents of the introduced changes claim that the transfer of funds form "ZUS" to "OFE" has a limited impact on the equilibrium of the pension system and that changes to "OFE" resources may adversely affect the financial market and GUP growth. The effectiveness of changes to the pension system will be ultimately determined by the state's economic and demographic conditions. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

System emerytalny; Reforma systemu emerytalnego; Regulacje prawne; Sektor finansów publicznych; Otwarte Fundusze Emerytalne (OFE)

EN

Pension schemes; Pension system reform; Legal regulations; Public finance sector; Open Pension Funds (OPF)

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Polskie Towarzystwo Ekonomiczne
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 11
• Strony: 333--348

Twórcy

autor

Joanna Niżnik

• Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie

Bibliografia

• Chłoń A., Góra M., Rutkowski M., Shaping Pension Reform in Poland: Security through Diversity, Social Protection Discussion Paper No. 9923, 1999.
• Directive 2004/39/EC of the European Parliament and of the Council of 21 April 2004 on markets in financial instruments, OJ L 145.
• Głupiak E., Prezydencka debata o przyszłości funduszy emerytalnych w Polsce, "Rzeczpospolita", 14.03.2011.
• Góra M., Opinia dotycząca projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych [w:] Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych, BAS, Warszawa 2011, druk sejmowy nr 3946.
• Oręziak L., Opinia w sprawie projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych [w:] Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych, BAS, Warszawa 2011, druk sejmowy nr 3946.
• Owsiak S., Opinia o projekcie zmiany niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych [w:] Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych, BAS, Warszawa 2011, druk sejmowy nr 3946.
• Projekt rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie określenia maksymalnej części aktywów otwartego funduszu emerytalnego, jaka może zostać ulokowana w poszczególnych kategoriach lokat, druk 3946.
• Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych, Uzasadnienie, Warszawa, marzec 2011, druk 3946.
• Rynek funduszy emerytalnych w 2000 r., UNFE, www.knf.gov.pl/Images/rynek ofe_2000_tmc75-4927.pdf.
• Sustainability Report 2009. http://ec.europa.eu/economy_finance/publications/publica-tionl5998_en.pdf.
• Szumlicz T., Opinia o rządowym projekcie ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych [w:] Zmiany w systemie ubezpieczeń społecznych, BAS, Warszawa 2011, druk sejmowy nr 3946.
• Ustawa z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, Dz.U. nr 137, poz. 887 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 17 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych oraz ustawy Karta Nauczyciela, Dz.U. nr 167, poz. 1397.
• Ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych, Dz.U. nr 237, poz. 1656.
• Ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o zmianie ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U. nr 166, poz. 1609.
• Wojciechowski W., Opinia Fundacji FOR do projektu ustawy o zmianie niektórych ustaw związanych z funkcjonowaniem systemu ubezpieczeń społecznych, www.for.org.pl, 2011.
• Wojciechowski W., Rzońca A., Reforma emerytalna a finanse publiczne w Polsce, FOR. Warszawa 2010.
• Założenia do projektu ustawy zmieniającej ustawę o emeryturach kapitałowych oraz niektóre inne ustawy, projekt z 20 lipca 2010 r., www.mpips.gov.pl.