Ewolucja audytu wewnętrznego w sektorze finansów publicznych w Polsce - ocena wybranych zmian

• Autorzy: Joanna Przybylska

Warianty tytułu

Evolution of Internal Audit in the Public Sector in Poland - Evaluation of Changes

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Audyt wewnętrzny został wprowadzony do sektora finansów publicznych w Polsce w 2002 r. Od tego czasu trwa proces przekształcania i wzmacniania jego funkcji w jednostkach sektora finansów publicznych. Większość zmian, jakie wprowadzono w zakresie organizacji i funkcjonowania audytu wewnętrznego w 2005 i 2009 r., zasługuje na pozytywną ocenę, jednak niektóre z nich mogą budzić wątpliwości. W artykule autorka przedstawia zakres i charakter wybranych zmian na tle światowych tendencji, jakie występują w przedmiotowym zakresie, oraz dokonuje ich oceny z punktu widzenia jakości usług świadczonych przez audytorów wewnętrznych. (abstrakt oryginalny)

EN

Internal audit was introduced in the public sector in Poland on January 1st 2002. Since then, the function of internal audit in entities of the public finance sector has continued to be transformed and enhanced, for instance by legal regulations of 2005 and 2009. New alterations of public finance laws introduced changes in the organisation and functioning of internal audit and most of them are positive. Nevertheless, some of the changes may raise doubts. In the article the author presents the range of these changes and evaluates them from the perspective of the quality of internal audit. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Audyt wewnętrzny; Finanse publiczne; Audyt; Finanse; Sektor finansów publicznych

EN

Internal audit; Public finance; Audit; Finance; Public finance sector

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 200
• Strony: 49--64

Twórcy

autor

Joanna Przybylska

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Audyt wewnętrzny. Spojrzenie praktyczne, 2003, Stowarzyszenie Księgowych w Polsce, Warszawa.
• Basu, S.K., 2009, Fundamentals of Auditing, Pearson Education, New Dehli.
• Bielińska-Dusza, E., 2011, Zakres pojęciowy audytu wewnętrznego, w: Lisiński, M. (red.), Audyt wewnętrzny w doskonaleniu instytucji, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Buttery, R., Simpson, R.K., 1986, Internal Audit in Public Sector, Woodhead-Faulkner Ltd, Cambridge.
• Competency Framework for Internal Auditing, 1999, The IIA Research Foundation, Altamonte Springs.
• Instytut Audytorów Wewnętrznych (IIA) 2011, Międzynarodowe standardy praktyki zawodowej audytu wewnętrznego, Altamonte Springs.
• Jagielski, J., 2003, Audyt wewnętrzny - miejsce w systemie kontroli i organizacja, Kontrola Państwowa, nr 3.
• Komunikat nr 23 Ministra Finansów z dnia 16 grudnia 2009 r. w sprawie standardów kontroli zarządczej dla sektora finansów publicznych, Dz.Urz. MF, nr 15, poz. 84.
• Kuc, B.R., 2004, Audyt wewnętrzny instrumentem nowoczesnego zarządzania, w: Kontrola i audyt w perspektywie europejskiej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Warszawa.
• Kuc, B.R., 2007, Kontrola i audyt w sektorze publicznym. Kierunki zmian, Wydawnictwo PTM, Warszawa.
• Mautz, R.K., Tiessen, P., Colson, R.H., 1984, Internal Auditing: Directions and Opportunities, The IIA Research Foundation, Altamonte Springs.
• Meigs, W.B., Whittington, D.R., 1982, Principles of Auditing, Homewood, Illinois.
• Moeller, R.R., 2005, Brink's Modern Internal Auditing, 6nd ed., J. Wiley and Sons, Chichester.
• Potrzebowska, D., 2010, Charakterystyka i rola audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych w świetle polskiego ustawodawstwa - ujęcie historyczne, w: Przybylska, J. (red), Audyt wewnętrzny w sektorze publicznym, Wydawnictwo CeDeWu, Warszawa.
• Przybylska, J., 2010, Usługowe prowadzenie audytu wewnętrznego - ocena rozwiązania, w: Winiarska, K. (red.), Audyt wewnętrzny według nowej ustawy o finansach publicznych, Zeszyty Naukowe, nr 621, Wydawnictwo Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin.
• Reeve, J.T., 1990, Internal Audit in the Year 2000, Internal Auditor, vol. 47, no 1.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie określenia kwot przychodów oraz wydatków środków publicznych dokonywanych w ciągu roku kalendarzowego, których przekroczenie powoduje obowiązek prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, Dz.U., nr 234, poz. 1970.
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 24 czerwca 2006 r. w sprawie kwot, których przekroczenie powoduje obowiązek prowadzenia audytu wewnętrznego w jednostkach sektora finansów publicznych, Dz.U., nr 112, poz. 763.
• Saunders, E., 2002, Audyt i kontrola wewnętrzna w przedsiębiorstwach, Wydawnictwo Edukator, Częstochowa.
• Sawyer, L.B., Dittehofer, M.A., Scheiner, J.H., 2005, Sawyer's Internal Auditing. The Practice of Modern Internal, Auditing, 5nd ed., The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs.
• Sawyer, L.B., Vinten, G., 1999, The Manager and the Internal Auditor. Partners for Profit, J. Wiley and Sons, Chichester.
• Sekuła, M., 2004, Jaka jest różnica między audytem a kontrolą?, Gazeta Prawna, 23 czerwca.
• Standards for the Professional Practice of Internal Auditing, 1978, The Institute of Internal Auditors, Altamonte Springs.
• Statement of Responsibilities of the Internal Auditors, 1995, The Accounting Review, vol. 30, no 1.
• Swanson, G.A., Marsh, H.L., 1991, Internal Auditing Theory - a Systems View, Quorum Books, Westport.
• Ustawa z dnia 26 listopada 1998 r. o finansach publicznych, 2003, t.j., Dz.U., nr 15, poz. 148.
• Ustawa z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych, ustawy o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów, ustawy o działach administracji rządowej oraz ustawy o służbie cywilnej, Dz.U., nr 102, poz. 1116.
• Ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych, Dz.U., nr 249, poz. 2104.
• Ustawa z dnia 8 grudnia 2006 r. o zmianie ustawy o finansach publicznych oraz niektórych innych ustaw, Dz.U., nr 249, poz. 1832.
• Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz.U., nr 157, poz. 1240.
• Węgrzyn, L., 2004, U progu Unii Europejskiej - audyt wewnętrzny jako narzędzie kierowania jednostką, w: Kontrola i audyt w perspektywie europejskiej, Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, Warszawa.