Działalność regulacyjna Prezesa UKE a konkurencyjność i sytuacja finansowa przedsiębiorstw na przykładzie Grupy TP

• Autorzy: Ewa M. Kwiatkowska , Iwona Cieślak

Warianty tytułu

Regulatory Activities of the President of the Office of Electronic Communications versus Competitiveness and Financial Situation of the Enterprises on the Example of TP Group

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Cel: Celem artykułu jest przedstawienie obowiązków regulacyjnych nakładanych przez Prezesa UKE na przedsiębiorców telekomunikacyjnych zajmujących znaczącą pozycję na rynkach telekomunikacyjnych.

Metodologia: Przeanalizowano decyzje, których adresatem były podmioty Grupy TP, a także sprawozdania finansowe przedstawiające osiągnięte wielkości ekonomiczne za lata 2006-2013.

Wnioski: Na podmioty wchodzące w skład Grupy TP nakładano obowiązki regulacyjne, które powinny skutkować uniemożliwieniem wykorzystywania ich pozycji monopolistycznej, a także przenoszenia ich pozycji. Nakładane obowiązki regulacyjne na podmioty Grupy TP nie wpłynęły w znaczącym stopniu na sytuację grupy. Wahania wielkości finansowych wydają się przede wszystkim skutkiem wewnętrznych decyzji zarządzających, a nie wszechstronnego zakresu regulacji sektorowej. Przeprowadzane badania sygnalizują konieczność głębszej analizy postrzegania skutków działań regulacyjnych przez interesariuszy tego sektora.

Oryginalność: Tekst stanowi interdyscyplinarne podejście do problematyki regulacji rynków infrastrukturalnych. (abstrakt oryginalny)

EN

Purpose: The aim of this paper is to present the regulatory obligations imposed by the President of the Office of Electronic Communications (hereafter: President of UKE) on telecom enterprises with significant market power in the retail and wholesale telecommunications markets.

Methodology: The decisions addressed to TP Group entities were analyzed as well as the financial statements presenting the economic volume achieved for the period 2006-2013.

Findings: In the analyzed period for entities of the TP Group were applied a range of regulatory obligations, that should result in disabling the use of their monopoly position and transfer their position between telecommunications markets. Regulatory obligations imposed by the President of UKE on TP Group entities did not affect to a significant extent the situation of the group. Fluctuations of analyzed financial figures seem to be primarily the result of internal management decisions rather than a comprehensive range of sector-specific regulation in telecommunications. These researches indicate the need for a deeper analysis of the perception of the effects of regulatory actions by stakeholders in the telecommunications sector.

Originality: The text provides an interdisciplinary approach to the issue of regulation of infrastructure markets. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka regulacyjna; Regulacje prawne; Regulacja ekonomiczna; Konkurencyjność; Sytuacja gospodarcza; Telekomunikacja; Interdyscyplinarność

EN

Regulatory policy; Legal regulations; Economic regulations; Competitiveness; Economic situation; Telecommunication; Interdisciplinarity

• Czasopismo: Management and Business Administration. Central Europe
• Rocznik: 2014
• Tom: 22
• Numer: nr 3
• Strony: 56--71

Twórcy

autor

Ewa M. Kwiatkowska

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

autor

Iwona Cieślak

• Akademia Leona Koźmińskiego w Warszawie

Bibliografia

• Adamski D. (2007). Dobór obowiązków regulacyjnych na rynkach hurtowych. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Chrzanowski A. (2007). Stosowanie ofert ramowych w praktyce regulacyjnej. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Dornisch D. (1999). Dynamika konkurencji w polskim sektorze telekomunikacyjnym: regulacja, prywatyzacja i rozwój multi-sieci. W: B. Błaszczyk i A. Cylwik (red.), Charakterystyka wybranych sektorów infrastrukturalnych i wrażliwych w gospodarce polskiej oraz możliwości ich prywatyzacji, Raport CASE Nr 27, Warszawa.
• Galewska E. (2007). Rynki łączy dzierżawionych. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Kloc-Evison K. i Szymczak W. (2004). Stymulowanie rozwoju GOW w kontekście harmonizacji polskiego prawa telekomunikacyjnego z prawem UE. W: M. Górzyński i R. Woodward (red.), Innowacyjność polskiej gospodarki, Zeszyty Innowacyjne nr 2. Warszawa: 49-51.
• Krasuski A. (2005). Prawa telekomunikacyjne. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo Prawnicze Lexis Nexis.
• Kubasik J. (2007). Walka o konkurencję na polskim rynku usług telekomunikacyjnych. W: C. Banasiński i E. Stawicki (red.), Konkurencja w gospodarce współczesnej. Warszawa: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów.
• Piątek S. (2005). Prawo telekomunikacyjne. Komentarz. Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Rogalski M. (2010) (red.). Prawo telekomunikacyjne. Komentarz. Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 25 października 2004 r. w sprawie określenia rynków właściwych podlegających analizie przez Prezesa Urzędu Regulacji Telekomunikacji i Poczty, Dz. U. Nr 242, poz. 2420.
• Rzeszotarski B. (2007). Dobór obowiązków regulacyjnych na rynkach detalicznych. W: S. Piątek (red.), Regulacja rynków telekomunikacyjnych. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe WZ UW.
• Ustawa z dnia 23 listopada 1990 r. o łączności, Dz. U. Nr 86, poz. 504 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 9 października 1991 r. o zmianie ustawy o łączności, Dz. U. Nr 105, poz. 451.
• Ustawa z dnia 21 lipca 2000 r. - Prawo telekomunikacyjne, Dz. U. Nr 73, poz. 852 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. - Prawo telekomunikacyjne, Dz. U. Nr 171, poz. 1800 z późn. zm.
• Zalecenie Komisji z dnia 11 lutego 2003 r. w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante zgodnie z dyrektywą 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej, Dz. Urz. WE L 114/45 z 8 maja 2003 r.
• Zalecenie Komisji z dnia 17 grudnia 2007 r. w sprawie właściwych rynków produktów i usług w sektorze łączności elektronicznej podlegających regulacji ex ante zgodnie z dyrektywą 2002/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej, Dz. Urz. UE L 344/65 z 28 grudnia 2007 r.
• 25 decyzji Prezesa UKE wydanych w latach 2006-2012, których adresatem były podmioty wchodzące w skład Grupy TP, http://www.uke.gov.pl/stan-analiz-rynkowych-1018.
• 7 raportów o stanie rynku telekomunikacyjnego odpowiednio za lata 2006-2012, Urząd Komunikacji Elektronicznej, Warszawa, http://www.uke.gov.pl/sprawozdania-z-dzialalnosci- 873.

Identyfikatory

DOI

10.7206/mba.ce.2084-3356.107