Strategiczne kierunki polityki regionalnej w projekcie ministerialnym Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego

• Autorzy: Janusz Zaleski

Warianty tytułu

Strategic Directions of Regional Policy in Poland in Ministerial Proposal of National Regional Development Strategy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Projekt Krajowej Strategii Rozwoju Regionalnego (KSRR) został 12 marca 2010 r. przedstawiony jako propozycja polityki rozwoju regionalnego na lata 2010-2020. Referat przedstawia ewaluację tego dokumentu, w której przedstawiono umiejscowienie KSRR w systemie dokumentów strategicznego programowania rozwoju kraju. Główna część referatu poświęcona jest strategicznym problemom i związanym z tym dylematom w zakresie proponowanych rozwiązań. Przeanalizowano takie zagadnienia Jak: klasyczne i nowoczesne podejście do rozwoju regionalnego w KSRR, zastosowanie polityki zorientowanej terytorialnie (placed based policies) do mniejszych obszarów niż administracyjne regiony, dalszą decentralizację zadań i finansów publicznych, a także wzmocnienie pozycji ministra rozwoju regionalnego w strukturach administracji centralnej. Istotnej krytyce poddano system wskaźników monitorowania oraz ubogi system instrumentów wdrażania proponowanej strategii. Ogólna ewaluacja projektu dokumentu jest jednak pozytywna, jako wyjściowego do dalszych dyskusji z resortami sektorowymi przed ostatecznym przyjęciem go przez Radę Ministrów. (abstrakt oryginalny)

EN

Governmental proposal of National Regional Development Strategy (NRDS) was revealed on March 12, 2010. New regional development policy framework is proposed for years 2010-2020. The document was prepared by Ministry of Regional Development in co-operation with representative of regional self-governmental offices. The paper presents general evaluation of the document covering the areas: position of the document in strategic programming of country development, the theoretical backgrounds of the document stressing that it is not clear if the document is proposal of government policy to the regions or common governmental and self-governmental strategy of regional development policy. The main part of the paper contains analysis of different strategic dilemma addressed in the NRDS proposal including the classical versus modem approach to regional development, implementation of placed based policies to smaller areas than administrative regions, further decentralization of tasks and public finances and strengthening the position of minister of regional development in central government structures. The critique is made of the proposed system of monitoring indicators which contains more than 80 parameters and of a poor proposal of new instruments for implementation of declared policy. In general the evaluation of the NRDS proposal is positive and further processing of the document in discussion with typical sector ministry is expected before acceptance of the council of ministers.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Polityka regionalna; Rozwój regionalny; Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego

EN

Regional policy; Regional development; National Strategy for Regional Development

• Czasopismo: Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu
• Rocznik: 2010
• Numer: nr 143 Spójność w rozwoju regionalnym w Polsce obecnie i w przyszłości
• Strony: 39--48

Twórcy

autor

Janusz Zaleski

• Politechnika Wrocławska; IMGW w Warszawie

Bibliografia

• Barca F., An Agenda For a Reformed Cohesion Policy. A place based approach to meeting European Union challenges and expectations, Independent Report prepared at the request of Danuta Huebner, Commissioner of Regional Policy, April 2009.
• Hirschman A., The Strategy of Economic Development, Yale University Press, New Haven 1958.
• Korcelli P. i inni, Ekspercki projekt koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju do roku 2033, Warszawa, grudzień 2008.
• Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie, Projekt do uzgodnień międzyresortowych, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, 12 marca 2010.
• Rrogman P., Development, Geography and Economic Theory, The MIT Press, Cambridge, Massachusetts 1995.
• Perroux F., The Role of Development's Mew Place in a General Theory of Economic Activity, In Regional Economic Development: Essays in Honor of Francois Perroux, Unwin Hyman, Sydney 1988.
• Polska 2030. Wyzwania rozwojowe, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa maj 2009.
• Przeglądy terytorialne OECD, OECD i Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Paryż - Warszawa 2008.
• Romer P., The Origins of Endogenous Growth, "The Journal of Economic Perspectives" 1994, 8(1), s. 3-22.
• Strategia Rozwoju Kraju 2007-2015, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa, listopad 2007.
• Szlachta J. (red.), Narodowa Strategia Rozwoju Regionalnego, Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN, Biuletyn, z. 191, Warszawa 2000.
• Ustawa z 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju {tekst jednolity), DzU 2009, nr 84. poz. 712.
• Założenia systemu zarządzania rozwojem Polski, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego we współpracy z Kancelarią Prezesa Rady Ministrów, Warszawa, kwiecień 2009.