Mobilność urzędnicza w ujęciu teoretycznym

• Autorzy: Łukasz Świetlikowski

Warianty tytułu

Civil servants' mobility from a theoretical perspective

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Autor argumentuje na rzecz tezy, że mobilność urzędnicza - odnosząca się do ścieżek karier urzędników państwowych - jest ściśle związana z polityką utożsamianą nie tylko z walką o władzę (dominujące ujęcie politologiczne), ale również z polityką publiczną. Na tym tle analizuje mobilność zawodową urzędników, uwzględniając procesy polityzacji i profesjonalizacji administracji. Bada związek tego zjawiska z systemami służby cywilnej (zamknięty i otwarty) oraz modelami rządzenia (Weberowska biurokracja, nowe zarządzanie publiczne, współzarządzanie/współrządzenie, w tym dobre rządzenie). Określa rodzaj wpływu mobilności na profesjonalizm urzędników i sprawność państwa. W tym celu rozpatruje także typowe wady i zalety mobilności urzędniczej oraz wpływ, jaki na nią samą wywierają politycy. (abstrakt oryginalny)

EN

The author argues that the clerical mobility - related to the career paths of civil servants - is closely connected not only to politics understood as the struggle for power (leading political science point of view) but also to public policy. Against this background, he analyzes the occupational mobility of public officials, taking into account the processes of public administration politicization and professionalization. I search for the interrelations between this phenomena, civil service systems (career and position based) and governance models (Weberian bureaucracy, new public management, governance / good governance). He defines the type of the influence of mobility on the civil servants' professionalism and state agility. For this purpose, the author also examines the typical advantages and disadvantages of clerical mobility as well as the influence the politicians exert on it. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Biurokracja; Służba cywilna; Kariera zawodowa; Zawody zaufania publicznego; Migracja zawodowa; Zarządzanie publiczne; Neoweberyzm; Dobre rządzenie; Mobilność zawodowa

EN

Bureaucracy; Civil service; Professional career; Professions of public trust; Occupational migration; Public governance; Neo-Weberian state; Good governance; Occupational mobility

• Czasopismo: Studia z Polityki Publicznej / Szkoła Główna Handlowa
• Rocznik: 2016
• Numer: nr 2
• Strony: 153--171

Twórcy

autor

Łukasz Świetlikowski

• Kancelaria Prezesa Rady Ministrów

Bibliografia

• Bossaert D., Demmke Ch., Służba cywilna w państwach akcesyjnych. Tendencje i wpływ procesów integracyjnych, Wydawnictwo Instytutu Europejskiego w Łodzi, Łódź 2003.
• Estonia. Towards a Single Government Approach, OECD, Paris 2011.
• Government at a Glance 2013, OECD, Paris 2013.
• Hood Ch., A Public Administration for All Seasons? "Public Administration", 1991, No.69(1).
• Itrich-Drabarek J., Służba cywilna w Europie Środkowo-Wschodniej. Implementacja norm, procedur i wartości europejskiej służby cywilnej, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2013.
• Itrich-Drabarek J., Uwarunkowania, standardy i kierunki zmian funkcjonowania służby cywilnej w Polsce na tle europejskim, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2010.
• Izdebski H., Kierunki rozwoju zarządzania publicznego w Europie, w: red.: H. Izdebski, H. Machińska, W poszukiwaniu dobrej administracji, Wydawnictwo Wydziału Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, Warszawa 2008.
• Jeżewski J., Polityka administracyjna. Zagadnienia ogólne, w: Administracja publiczna, red. A. Błaś, J. Boć, J. Jeżewski, Kolonia Limited 2003.
• Karwat M., Ziółkowski J., Leksykon pojęć politycznych, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2013.
• Kulesza M., Niziołek M., Etyka służby publicznej, Wolters Kluwer, Warszawa 2010.
• Matheson A., i in., Study on the Political Involvement in Senior Staffing and on the Delineation of Responsibilities between Ministers and Senior Civil Servants, "OECD Working Papers on Public Governance", 2007, No. 6.
• Mazur S., Od tradycyjnej administracji do zarządzania publicznego, Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie, nr 598, 2002.
• Mulgan R., Politicising the Australian Public Service? "Służby Informacyjne i Badawcze Parlamentu Australii", 1998-1999, nr 3.
• Olejniczak K., Ku diagnozie polskiej administracji rządowej. Kontekst, potrzeby informacyjne, perspektywy, "Zarządzanie Publiczne", 2009, nr 1 (7).
• Olejniczak K., Domaradzka A., Krzewski A., Lendzion B., Widła Ł., Polskie ministerstwa jako organizacje uczące się, "International Journal of Management Reviews", 2009, Vol. 11.
• Peters B. G., Pierre J., Politicization of the civil service: concepts, causes, consequences w: red.: B. G. Peters, J. Pierre, Politicization of the Civil Service in Comparative Perspective. The Quest for Control, Routledge, London/New York 2004.
• Revolving Doors, Accountability and Transparency - Emerging Regulatory Concerns and Policy Solutions in the Financial Crisis, OECD, Paris 2009.
• Rydlewski G., Polityka i administracja w rządach państw członkowskich Unii Europejskiej, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2006.
• Rydlewski G., Rządzenie w świecie megazmian, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2009.
• Rydlewski G., Systemy administracji publicznej w państwach członkowskich Unii Europejskiej, Dom Wydawniczy ELIPSA, Warszawa 2007.
• Szczerski K., Porządki biurokratyczne, Wydawnictwo Księgarnia Akademicka, Kraków 2004.
• Weber M., Gospodarka i społeczeństwo: zarys socjologii rozumiejącej, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002.