Grzywna w celu przymuszenia w postępowaniu egzekucyjnym w administracji - jej geneza i charakter prawny

• Autorzy: Paulina Mąkowska

Warianty tytułu

A Fine for Coercion in Enforcement Proceedings in Administration - its Genesis and Legal Nature

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Grzywna w celu przymuszenia zaliczana jest do środków egzekucji administracyjnej obowiązków o charakterze niepieniężnym. Ustawodawca wymienia ten środek jako pierwszy ze środków egzekucyjnych obowiązków niepieniężnych w ich katalogu przewidzianym w obecnie obowiązującej ustawie egzekucyjnej. Jako jedyny spośród wszystkich środków stosowanych w egzekucji administracyjnej grzywnę w celu przymuszenia cechuje przymuszający, a nie zaspokajający charakter, co powoduje, że jest to środek wyjątkowy. Swe podstawy normatywne grzywna w celu przymuszenia zyskała już w pierwszych polskich aktach prawnych. Grzywnę w celu przymuszenia należy odróżnić od grzywny stosowanej w postępowaniu karnym sądowym jak również od grzywny nakładanej w toku postępowania w sprawach o wykroczenia. Grzywna w celu przymuszenia może być nakładana w wysokości określonej przez ustawodawcę zarówno na osoby fizyczne, jak i osoby prawne, a także na jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej. Środek ten jest także stosowany w postępowaniach egzekucyjnych prowadzonych w jednostkach samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

The fine for coercion is treated as a means of administrative enforcement of non-monetary obligations. The legislator mentions this measure as the first of the measures of enforcement of non-monetary obligations in the list provided for in the currently applicable enforcement act. As the only measure of all those used in administrative enforcement, the administrative fine for coercion is of a coercive and not a satisfying nature, which makes this an exceptional measure. The normative basis of the fine for coercion has already received its first Polish legislation. The fine for coercion must be distinguished from a fine applied in criminal proceedings, as well as a fine imposed in the course of proceedings in cases of misdemeanours. The fine for coercion purposes may be imposed at the amount specified by the legislature for both natural persons and legal persons, as well as for unincorporated organizational units. This measure is also used in enforcement proceedings conducted in local authority units. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Postępowanie administracyjne; Postępowanie egzekucyjne; Postępowanie karne; Organ egzekucji sądowej; Jednostki samorządu terytorialnego (JST)

EN

Administrative proceedings; Enforcement proceedings; Criminal procedure; Court enforcement office; Local government units

• Czasopismo: Finanse Komunalne
• Rocznik: 2018
• Numer: nr 7-8
• Strony: 27--40

Twórcy

autor

Paulina Mąkowska

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Czuba-Wąsowska M., Mańko K., Egzekucja obowiązków szkolnego i nauki. Zagadnienia prawne. Teoria i praktyka, Warszawa 2011.
• Jandy-Jendrośka K., System administracyjnego postępowania wykonawczego [w:] System prawa administracyjnego, t. 3, red. Rabska T., Łętowski J., Wrocław 1978.
• Jankowiak D., Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komentarz, Wrocław 2008.
• Jendrośka J., Zagadnienia prawne wykonania aktu administracyjnego, Wrocław 1963.
• Jędrzejewski T., Masternak M., Rączka P., Administracyjne postępowanie egzekucyjne, Toruń 2013.
• Leoński Z., Egzekucja administracyjna świadczeń niepieniężnych, Warszawa 1968.
• Ofiarska M., Tendencje w rozwoju uregulowań egzekucji administracyjnej [w:] System egzekucji administracyjnej, red. J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz, Warszawa 2004.
• Olszanowski J., Egzekucja administracyjna obowiązków o charakterze niepieniężnym, Wrocław 2014.
• Pilich M., Ustawa o systemie oświaty. Komentarz, Warszawa 2012.
• Przybysz P., Postępowanie egzekucyjne w administracji. Komentarz, Warszawa 2011.
• Radwanowicz-Wanczewska J. [w:] Ustawa o postępowaniu egzekucyjnym w administracji. Komentarz, red. D. Kijowski, Warszawa 2010.
• Rozmaryn S., O projekcie kodeksu postępowania administracyjnego, "Państwo i Prawo" 1959/4.
• Skrzydło-Niżnik I., Grzywna w celu przymuszenia w egzekucji administracyjnej [w:] System egzekucji administracyjnej, red. J. Niczyporuk, S. Fundowicz, J. Radwanowicz, Warszawa 2004.
• Zimmermann M. [w:] M. Jaroszyński, M. Zimmermann, W. Brzeziński, Polskie prawo administracyjne. Część ogólna, Warszawa 1956.