Niekwalifikowalność kosztów projektu dotacyjnego jako ryzyko wpisane w uznaniowe decyzje administracyjne (na przykładzie Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki)

• Autorzy: Dorota Jegorow
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przedmiotem przeprowadzonego badania były wybrane projekty zrealizowane przez Chełmskie Stowarzyszenie Rozwoju Społeczno-Gospodarczego CIVIS w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013 (PO KL), w przypadku których wydane zostały decyzje administracyjne o niekwalifowalności poniesionych wydatków. Wybór organizacji podyktowany został faktem bardzo dużej aktywności w podejmowaniu licznych inicjatyw, co zwieńczone zostało uhonorowaniem stowarzyszenia nagrodą Prezydenta Miasta Chełm dla najlepszej organizacji pozarządowej wyróżniającej się w działaniach na rzecz społeczności lokalnej w 2012 r. [www 13]. Podstawowy przedmiot przeprowadzonej analizy stanowiły dokumenty operacyjne związane z realizacją trzech projektów. Analiza materiałów źródłowych uzupełniona została wywiadami z członkami zarządu stowarzyszenia. Przeprowadzone rozważania mające charakter empiryczny poprzedzone zostały kwerendą naukową. Celem zrealizowanego badania była identyfikacja konsekwencji organizacyjno-finansowych niekwalifikowania poniesionych wydatków w ramach projektu subsydiowanego. Wyniki przeprowadzonej analizy pozwalają twierdzić, że zidentyfikowane ryzyko projektu, będące konsekwencją wadliwych decyzji wydanych przez organy administracji publicznej, znacząco wykracza poza rozpoznany w teorii zakres w wymiarze przyczyn i skutków. Teoretyczno-praktyczny charakter opracowania wpisuje się w poznawczo-aplikacyjną funkcję ekonomii. Wyniki przeprowadzonej analizy stanowią uzupełnienie teorii ryzyk projektu. Mogą również zostać wykorzystane w naprawie systemu realizacji projektów europejskich, jednocześnie mogą również pełnić funkcję preparacyjną oraz ostrzegawczą dla beneficjentów funduszy pomocowych. (fragment tekstu)

Słowa kluczowe

PL

Gospodarka regionalna; Zarządzanie projektem; Projekty publiczne; Ocena ryzyka; Fundusze pomocowe; Program Operacyjny Kapitał Ludzki

EN

Regional economy; Project management; Public plans; Risk assessment; Subsidiary funds; Operational Programme Human Capital

• Czasopismo: Prace Naukowe / Uniwersytet Ekonomiczny w Katowicach
• Rocznik: 2018
• Tom: Projekty regionalne i lokalne - zarządzanie ryzykiem projektu
• Strony: 113--126

Twórcy

autor

Dorota Jegorow

• Katolicki Uniwersytet Lubelski

Bibliografia

• Bachnik K. (2015), Wykorzystanie funduszy unijnych a stymulowanie innowacyjności przedsiębiorstw [w:] W. Karpińska-Mizielińska, T. Smuga (red.), Wpływ interwencji z funduszy unijnych na funkcjonowanie przedsiębiorstw i ich konkurencyjność, CeDeWu, Warszawa, s. 115-138.
• Bonikowska M. (2006), Podręcznik zarządzania projektami miękkimi w kontekście Europejskiego Funduszu Społecznego, Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, Warszawa.
• Jegorow D. (2016a), Deprecjacja roli zarządczej w projektach współfinansowanych z funduszy europejskich, "Przedsiębiorczość i Zarządzanie", t. XVII z. 4, cz. 3, s. 331-343.
• Jegorow D. (2016b), Odmienne priorytety rozwojowe polskich województw w kontekście absorpcji funduszy europejskich w latach 2004-2013 [w:] H. Brandenburg, P. Sekuła (red.), Projekty regionalne i lokalne - sukces projektu, Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach, Katowice, s. 149-165.
• Judkowiak A., Dziadek K. (2015), Identyfikacja ryzyka w projektach dofinansowanych z Unii Europejskiej, "Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego" nr 864, "Finanse, Rynki Finansowe, Ubezpieczenia", nr 76, t. 2, s. 433-445.
• Kurowski L. (2004), Ocena projektów gospodarczych, Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej, Wrocław.
• Pietras P. (2003), Zarządzanie projektami. Wybrane metody i techniki, Oficyna Księgarsko-Wydawnicza Horyzont, Łódź.
• Tarczyński W., Mojsiewicz M. (2001), Zarządzanie ryzykiem. Podstawowe zagadnienia, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.
• Tkaczyński J.W., Świstak M., Sztorc E. (2011), Projekty europejskie. Praktyczne aspekty pozyskiwania i rozliczania dotacji unijnych, C.H. Beck, Warszawa.
• Trocki M., red. (2013), Nowoczesne zarządzanie projektami, Polskie Wydawnictwo Ekonomiczne, Warszawa.