Wyzwania dla finansów jednostek samorządu terytorialnego w Polsce po 2020 r.

• Autorzy: Leszek Patrzałek

Warianty tytułu

Challenges for Territorial Self-government Unit Finance in Poland after 2020

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

System finansów samorządu terytorialnego w Polsce, który w efekcie wnoszonych do niego w ostatnich latach poprawek i uzupełnień utracił wiele ze swych pierwotnie zakreślonych w połowie lat 90. XX w. zalet, wymaga dziś istotnych zmian, które - zgodnie z przepisami zawartymi w ustawach o samorządzie gminnym, powiatowym i samorządzie województwa - pozwoliłyby organom samorządu terytorialnego odpowiedzialniej i efektywniej wypełniać ich zadania wobec obywateli i przedsiębiorstw. Zdając sobie sprawę z wielowątkowego charakteru tych zmian, w artykule koncentruję się na zaprezentowaniu najważniejszych wyzwań, które będą wymagać uwzględnienia w rozważaniach na temat zmian w systemie finansów samorządu terytorialnego.
W opracowaniu nie będę rozważał uwarunkowań politycznych, chociaż mają one pierwszorzędne znaczenie dla przebiegu procesu zmian w systemie finansów samorządu terytorialnego w Polsce w perspektywie trzeciej dekady tego stulecia. Celem opracowania jest zidentyfikowanie, w świetle 28-letnich doświadczeń w Polsce w zakresie finansowania jednostek samorządu terytorialnego, zewnętrznych i wewnętrznych ekonomiczno-społecznych wyzwań stwarzających imperatyw zmian w systemie finansów jednostek samorządu terytorialnego. (abstrakt oryginalny)

EN

The system of territorial self-government finance in Poland, which has lost many of its advantages as a result of the corrections and supplements introduced into it in recent years, requires significant changes which would enable the territorial self-government authorities to effectively fulfil their tasks with respect to the citizens and entrepreneurs. In the article the author identifies the key determinants of change in the territorial self-government system of finance on the basis of long-term studies and observations, considering the following to be the most important: changes in the priorities of the European Union's budget policy after 2020, the need to increase the list of financial instruments of the voivodship self-government regional policy and putting order to the demarcation of tasks between the government and self-government administration, changes in the system of adjusting own income in the territorial self-government unit budgets and the permeation of the idea of permanent, self-sustaining ecological-social-economic development into territorial self-government finance. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Finanse samorządu terytorialnego; Nierównowaga fiskalna; Decentralizacja; Polityka regionalna

EN

Local government; Local government finance; Fiscal imbalance; Decentralization; Regional policy

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2019
• Numer: nr 3
• Strony: 5--14

Twórcy

autor

Leszek Patrzałek

• Uniwersytet Ekonomiczny we Wrocławiu

Bibliografia

• Felber C., Gospodarka dobra wspólnego. Model ekonomii przyszłości, Rzeszów 2014.
• Gorzelak G., Regionalizm i regionalizacja w Polsce na tle europejskim. Czy Polska będzie państwem regionalnym, red. G. Gorzelak, B. Jałowiecki, Warszawa 1993.
• Musgrave R.A, The Theory of Public Finance, New York 1959.
• Oates W.E, An Essay on Fiscal Federalism, "Journal of Economic Literature" 1999.
• Patrzałek L., Finanse samorządu terytorialnego, Wrocław 2010.
• Piketty T., Ekonomia nierówności, Warszawa 2015.
• Rogall H., Ekonomia zrównoważonego rozwoju, Poznań 2010.