Kontrola konstytucyjności rozporządzeń dotyczących zmian w podziale terytorialnym państwa - glosa częściowo krytyczna do postanowienia Trybunału Konstytucyjnego z 15 lipca 2020 r. (U 5/19)

• Autorzy: Marcin Wiącek

Warianty tytułu

Control of the Constitutionality of Regulations Regarding Changes in the Territorial Division of the Country - Partially Critical Commentary on the Decision of the Constitutional Tribunal of 15 July 2020 (U 5/19)

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Glosowanym postanowieniem z 15.07.2020 r. (U 5/19) Trybunał Konstytucyjny umorzył postępowanie dotyczące rozporządzeń określających termin nadania gminie statusu miasta. Postępowanie okazało się bezprzedmiotowe, gdyż rozporządzenie nadające status miasta zostało uchylone. W glosie poruszono problem kontroli konstytucyjności rozporządzeń Rady Ministrów, na podstawie których tworzy się gminy, ustala ich granice lub nadaje gminom status miasta. Problem ten wynika z faktu, że TK może badać tylko takie przepisy, które są źródłem norm generalnych i abstrakcyjnych. W konsekwencji Trybunał odmawia kontroli konstytucyjności wspomnianych rozporządzeń, gdyż wyrażają one normy indywidualne i konkretne. Jednocześnie rozporządzeń tych nie można zaskarżyć do sądu administracyjnego i tym samym nie podlegają one jakiejkolwiek sądowej kontroli. (abstrakt oryginalny)

EN

In the order of 15 July 2020 (U 5/19), which is under review, the Constitutional Tribunal discontinued the proceedings regarding the regulations specifying the deadline for granting a municipality the status of a city. The proceedings turned out to be irrelevant, as the regulation granting the status of a city was repealed. The commentary discusses the problem of control of the constitutionality of regulations of the Council of Ministers, on the basis of which municipalities are created, their borders are set or municipalities are granted the status of a city. The problem arises from the fact that the Constitutional Tribunal can only examine such regulations that constitute the source of general and abstract norms. Consequently, the Tribunal refuses to examine the constitutionality of the said regulations, as they express individual and concrete norms. At the same time, these regulations cannot be contested before an administrative court and are therefore not subject to any judicial review. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podział administracyjny; Trybunał Konstytucyjny; Gospodarka terytorialna

EN

Administrative division; Constitutional Court; Territorial economy

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 4
• Strony: 90--96

Twórcy

autor

Marcin Wiącek

• Uniwersytet Warszawski

Bibliografia

• Dolnicki B., Indywidualny akt normatywny, "Przegląd Prawa Publicznego" 2017/6.^ Feja-Paszkiewicz A., Ustalenie i zmiana granic gmin w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego - wybrane problemy, "Przegląd Prawa i Administracji" 2010/83.
• Kosiorowski G., Normatywny charakter aktu prawnego w orzecznictwie Trybunału Konstytucyjnego, "Państwo i Prawo" 2010/9.
• Skwara B., Problem normatywności rozporządzeń w świetle orzecznictwa Trybunału Konstytucyjnego, "Przegląd Legislacyjny" 2007/1.
• Konstytucja RP, t. 2, Komentarz. Art. 87-243 , red. M. Safjan, L. Bosek, Warszawa 2016.
• Wronkowska S., Model rozporządzenia jako aktu wykonawczego do ustaw w świetle konstytucji i praktyki [w:] Konstytucyjny system źródeł prawa w praktyce, red. A. Szmyt, Warszawa 2005.