Public Control over the Use of Budget Revenues of Local Communities in Ukraine

• Autorzy: Iryna Storonyanska , Andriana Belya

Warianty tytułu

Publiczna kontrola wykorzystania dochodów budżetowych społeczności lokalnych na Ukrainie

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The decentralization reform, started in 2014, aims to change not only the administrative structure of Ukraine but also the budget system. The purpose of the article is to identify key aspects required for implementing public control in Ukraine. The study provides an overview of tools of public control and reports results of surveys conducted to collect views of civil society activists and experts on public control in the process of decentralization. Emphasis is placed on the main instruments of public control, which include public hearings, elements of e-democracy etc. According to most respondents asked in the survey of public activists and specialists in the field of local finance in Lviv and Kharkiv regions, NGOs have more opportunities to control the spending of local budgets. The main problems in the way budget funds are spent include the low level of transparency of budget planning and implementation and the low efficiency of collecting and spending budget revenues.(original abstract)

Rozpoczęta w 2014 r. reforma decentralizacyjna ma na celu zmianę nie tylko struktury administracyjnej Ukrainy, ale także systemu budżetowego, co otwiera możliwość nieefektywnego wykorzystania dochodów budżetowych. Celem artykułu jest identyfikacja kluczowych aspektów niezbędnych do wprowadzenia tego rodzaju kontroli publicznej na Ukrainie. W opracowaniu przedstawiono przegląd narzędzi kontroli publicznej oraz wyniki ankiet przeprowadzonych w celu zebrania opinii działaczy społeczeństwa obywatelskiego i ekspertów w dziedzinie kontroli publicznej w ramach procesu decentralizacji. Nacisk położono na główne instrumenty kontroli publicznej, wśród których wymienić można: przesłuchania publiczne, elementy e-demokracji, organy doradcze, rady publiczne i wybory lokalne. Zdaniem większości respondentów obejmujących aktywistów społecznych i specjalistów z zakresu finansów lokalnych w obwodzie lwowskim i charkowskim, organizacje pozarządowe mają większe możliwości kontrolowania wydatków budżetów lokalnych. Z badania wynika, że do głównych problemów w sposobie wydatkowania środków budżetowych należą niski poziom przejrzystości planowania i wykonywania budżetu oraz niska efektywność pozyskiwania i wydatkowania dochodów budżetowych.(abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

EN

Local budget; Local community; Financial control; Budget revenue

PL

Budżet lokalny; Społeczności lokalne; Kontrola finansowa; Dochody budżetowe

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wyższej Szkoły Bankowej w Poznaniu
• Rocznik: 2020
• Tom: 91 nr 4 Regional and Local Development - Economic, Social and Environmental Factors = Rozwój regionalny i lokalny - uwarunkowania ekonomiczne, społeczne i środowiskowe
• Strony: 99--111

Twórcy

autor

Iryna Storonyanska

• Institute of Regional Research n.a. M.I. Dolishniy of NAS of Ukraine

autor

Andriana Belya

• Institute of Regional Research n.a. M.I. Dolishniy of NAS of Ukraine

Bibliografia

• Barczak A., 2019, Zadania kontrolno-nadzorcze samorządu terytorialnego w zakresie ochrony środowiska [Control and supervisory tasks of the local government territorial in terms of environmental protection], Ekspertyzy i opracowania, 96, 1-8, https://www.nist.gov.pl/files/zalacznik/ 1577108262_EiOP%20nr%2096_2019.pdf [accessed: 4.09.2020] [In Polish].
• Budzeń D., 2015, Ewolucja systemu kontroli wewnętrznej w jednostkach samorządu terytorialnego na przestrzeni 25 lat samorządności w Polsce [Evolution of the internal control system in local self-government over 25 years of selfgovernance in Poland], Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny, 77(3), 287-301 [In Polish].
• DOBRE 2019, Rezulʹtaty otsinky systemy upravlinnya finansamy v ob'yednanykh terytorialʹnykh hromadakh [Results of the evaluation of the financial management of amalgamated local communities], https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/479/10_AHs_assessment_final_ report.pdf [accessed: 16.10.2020] [In Ukrainian].
• European Information and Research Center 2017, Kontrolʹ za diyalʹnistyu orhaniv mistsevoho samovryaduvannya (inozemnyy dosvid) [Implementation of public control in foreign countries], http:// euinfocenter.rada.gov.ua/uploads/documents/29223.pdf [accessed: 16.10.2020] [In Ukrainian].
• European Tribunal of Auditors, 2019, Kontrola publiczna w Unii Europejskiej. [Public control in the European Union], Luxembourg: Urząd Publikacji Unii Europejskiej, https://www.eca.europa. eu/Lists/ECADocuments/Book_Public_Audit_in_the_EU/Book-Public_Audit_in_the_EU_ PL.pdf [accessed: 16.10.2020] [In Polish].
• Kupriy B., 2019, Yak otsinka dopomahaye robyty vryaduvannya bilʹsh vidkrytym ta pidzvitnym? [How does evaluation help make governance more open and accountable?], Kyiv: Natsionalʹne ahentstvo Ukrayiny z pytanʹ derzhavnoyi sluzhby.
• Litvinova K., Maevska O., 2018a, Lviv region. Yaka informatsiya ye na ofitsiynykh veb-saytakh OTH dlya dostupu do elektronnykh servisiv ta instrumentiv elektronnoyi demokratiyi? [What information is on the official websites of ALC of Lviv region]; http://bit.do/eEjhT [accessed: 16.10.2020] [In Ukrainian].
• Litvinova K., Maevska O., 2018b, Lʹvivsʹka oblastʹ. Yaka informatsiya ye na ofitsiynykh veb-saytakh OTH dlya dostupu do elektronnykh servisiv ta instrumentiv elektronnoyi demokratiyi? [What information is available on the official ALC websites for access to electronic services and tools of e-democracy?], https://egromada.files.wordpress.com/2018/08/d0bbd18cd0b2d196d0b2d18 1d18cd0bad0b0-d0bed0b1d0bbd0b0d181d182d18c.pdf [accessed: 4.09.2020] [In Ukrainian].
• Rakoczy B., 2007, Prawo ochrony środowiska. Komentarz [Environmental law. Comment], Warszawa: LexisNexis, https://sip.lex.pl/komentarze-i-publikacje/komentarze/prawo-ochronysrodowiska- komentarz-587609947 [accessed: 16.10.2020] [In Polish].
• Savchuk S.V., Kolomyychuk N.M., 2018, Teoretychni aspekty hromadsʹkoho kontrolyu [Theoretical aspects of public control], Hroshi, finansi i kredyt, 24: 364-368 [In Ukrainian].
• Storonyanska I., Hrynchyshyn I., Dub A., Horga I., 2019, Fiscal decentralization in Europe in the context of social protection development, Economic Annals-XXI, 175(1-2), 24-28, https://www. ceeol.com/search/article-detail?id=791622 [accessed: 16.09.2020] [In English].
• Vrublevskyy O., 2018, Shcho potribno znaty starosti pro yurydychnu pryrodu zahalʹnykh zboriv hromadyan [What do monitor need to know about the legal nature of the general meeting of citizens], https://decentralization.gov.ua/news/10260 [accessed: 4.09.2020] [In Ukrainian].
• Wyporska-Frankiewicz J., 2020, Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego [Control of the performance of tasks and supervision over local government units]. Wolters Kluwer Polska, https://sip.lex.pl/komentarze-i-publikacje/monografie/kontrolawykonywania- zadan-i-nadzor-nad-jednostkami-samorzadu-369469114 [accessed: 4.09.2020] [In Polish].
• Zakon Ukrayiny, Pro sotsialʹnyy dialoh v Ukrayini (Pryynyattya vid 23.12.2010) [Law of Ukraine "On social dialogue in Ukraine", of 23.12.2010 no. 2862-VI], Vidomosti Verkhovnoyi Rady Ukrayiny (VVR), 2011, no. 28, st. 255, https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2862-17

Identyfikatory

DOI

10.26349/zn.wsb.w.poznaniu.0091.08