Działalność pożytku publicznego jako przedmiot zwolnienia z podatku od nieruchomości : analiza elementów konstrukcyjnych z uwzględnieniem orzecznictwa sądów administracyjnych

• Autorzy: Dominik Dymitruk

Warianty tytułu

Public benefit activities as the subject of real estate tax exemption : analysis of structural elements, having regard to the case law of administrative courts

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł koncentruje się na problematyce zwolnienia od podatku od nieruchomości, obejmującego nieruchomości lub ich części zajęte na prowadzenie nieodpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego, jako instrumentu wsparcia podmiotów prywatnych w wykonywaniu zadań publicznych w sferze działalności społecznie użytecznej. Specyfika działalności podejmowanej przez organizacje pożytku publicznego, a także zasady dotyczące wykładni prawa podatkowego, wymagają szczegółowego omówienia wszystkich elementów konstrukcyjnych przedmiotowego zwolnienia, ponieważ dopiero ich łączne spełnienie może doprowadzić do skorzystania z przywileju podatkowego. Przedmiotem rozważań uczyniono zatem poszczególne kryteria zwolnienia oparte na ich wykładni dokonanej z uwzględnieniem najnowszego orzecznictwa sądów administracyjnych. Artykuł odnosi się również do zagadnień dotyczących statusu prawnorzeczowego przedmiotów opodatkowania oraz zasad dokumentowania prowadzonej przez organizacje pożytku publicznego działalności z punktu widzenia możliwości skorzystania z omawianego zwolnienia. (abstrakt oryginalny)

EN

The article focuses on the issue of real estate tax exemption, including real estates or their parts occupied for free statutory public benefit activity conducted by public benefit organizations, as an instrument of supporting private entities in performing public tasks in the sphere of socially useful activity. The specificity of activities under-taken by public benefit organizations, as well as the principles concerning the interpretation of tax law, require a detailed discussion of all the structural elements of the exemption in question, since only their cumulative fulfillment may result in taking advantage of the tax privilege. Therefore, the subject of the examination are individual criteria of the tax exemption based on their interpretation made in accordance with the most recent jurisprudence of administrative courts. The article also refers to the issues related to the legal and substantive status of the subjects of taxation and the principles of documenting the activity conducted by public benefit organizations from the perspective of the possibility of taking advantage of the discussed exemption. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Podatek od nieruchomości; Zwolnienia podatkowe; Organizacje pożytku publicznego; Organizacje pozarządowe; Orzecznictwo sądu; Sąd administracyjny

EN

Property tax; Tax exemption; Public benefit organisation; Non-governmental organisation; Judicial decision; Administrative court

• Czasopismo: Trzeci Sektor: kwartalnik o problematyce społeczeństwa obywatelskiego
• Rocznik: 2022
• Numer: nr 2
• Strony: 67--77

Twórcy

autor

Dominik Dymitruk

• Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Jeleniej Górze, Samorządowe Kolegium Odwoławcze we Wrocławiu

Bibliografia

• Bobrus, E., 2008, Problemy praktyczne związane ze zwolnieniem organizacji pożytku publicznego z podatku od nieruchomości, [W:] M. Popławski (red.), Podatki i opłaty lokalne w praktyce, Warszawa: Wydawnictwo Tax Press.
• Dowgier, R., 2004, Prawnopodatkowe aspekty działalności organizacji pożytku publicznego, "Przegląd Podatków Lokalnych i Finansów Samorządowych", 7-8.
• Dowgier, R., Etel, L., Liszewski, G., Pahl, B., 2020, Podatki i opłaty lokalne. Komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Mastalski, R., 2012, Prawo podatkowe, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Mazur, S., Pacut, A., (red.), 2015, System finansowania organizacji pozarządowych w Polsce, Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny, Małopolska Szkoła Administracji Publicznej.
• Miemiec, W., 1997, Glosa do wyroku NSA z dnia 6 listopada 1996 r., SA/Ka 1913/95, "Finanse Komunalne", 5.
• Nykiel, W., Mariański, A., 2016, Komentarz do art. 217, [W:] M. Safjan, L. Bosek (red.), Konstytucja RP. Tom 2, Komentarz do art. 87-243, Warszawa: Wydawnictwo C.H. Beck.
• Nykiel, W., 2002, Ulgi i zwolnienia w konstrukcji prawnej podatku, Warszawa: Dom Wydawniczy ABC.
• Stelmaszczyk, K., Borszowski, P., 2016, Podatki i opłaty lokalne. Podatek rolny. Podatek leśny. Komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Zieliński, M., 2017, Wykładnia prawa. Zasady, reguły, wskazówki, Warszawa: Wolters Kluwer Polska.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych (Dz.U. z 2019 r. poz. 1170, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. z 2020 r. poz. 1057, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2003 roku - Przepisy wprowadzające ustawę o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz.U. 2003 Nr 96, poz. 874, z późn. zm.).
• Ustawa z dnia 20 sierpnia 1997 roku o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz.U. z 2021 r. poz. 112, z późn. zm.).
• Uzasadnienie do projektu ustawy o działalności pożytku publicznego i wolontariacie. 2002. Druk sejmowy nr 263, sejm IV kadencji, https://orka.sejm.gov.pl/Druki4ka.nsf/($vAllByUnid)/BCA6153FDEC2F609C1256B660044D29F/$file/263.pdf [dostęp: 7 maja 2022 roku].
• Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z dnia 29 maja 1996 roku, sygn. akt K 22/95, LEX nr 25668.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 12 czerwca 1992 roku, sygn. akt SA/Po 596/92, LEX nr 24682.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 12 sierpnia 2011 roku, sygn. akt II FSK 374/10, LEX nr 1068696.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 28 marca 2012 roku, sygn. akt II FSK 1781/10, LEX nr 1125535.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 27 sierpnia 2010 roku, sygn. akt II FSK 559/09, LEX nr 745751.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 8 września 2016 roku, sygn. akt II FSK 2012/14, LEX nr 2118966.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 10 listopada 2010 roku, sygn. akt I SA/Wr 1002/10, LEX nr 751021.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 28 listopada 2013 roku, sygn. akt I SA/Sz 490/13, LEX nr 1410189.
• Postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 23 lutego 2012 roku, sygn. akt II FZ 103/12, LEX nr 1110155.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 1 września 2021 roku, sygn. akt I SA/Go 218/21, LEX nr 3228282.
• Wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 5 kwietnia 2018 roku, sygn. akt II FSK 1673/17, LEX nr 2522510.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 15 lutego 2017 roku, sygn. akt I SA/Ol 929/16, LEX nr 2247710.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 20 października 2016 roku, sygn. akt I SA/Rz 670/16, LEX nr 2162361.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 6 czerwca 2019 roku, sygn. akt I SA/Gl 46/19, LEX nr 2689400.
• Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Białymstoku z dnia 2 lutego 2022 roku, sygn. akt I SA/Bk 493/21, LEX nr 3307091

Identyfikatory

DOI

10.26368/17332265-58-2-2022-4