Mechanizmy kontroli finansowej w Unii Europejskiej: Systemowe podejście do zarządzania budżetem

• Autorzy: Dariusz Dziedzic

Warianty tytułu

Mechanisms of Financial Control in the European Union: Systemic Approaches to Budget Management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W kontekście przyszłych kierunków badań w zakresie systemu kontroli finansowej w Unii Europejskiej można wyróżnić kilka istotnych obszarów. Po pierwsze, ważna będzie analiza wpływu technologii informatycznych i cyfrowych na efektywność i skuteczność mechanizmów kontroli finansowej. W dobie cyfryzacji zarządzania pub-licznego i finansów narzędzia takie jak sztuczna inteligencja i analiza dużych zbiorów danych (big data) mogą znacznie przyczynić się do wykrywania nadużyć finansowych i zapobiegania im. Po drugie, istotne będzie badanie międzynarodowych aspektów kontroli finansowej, zwłaszcza w kontekście globalnych wyzwań, takich jak "pranie" pieniędzy, finansowanie terroryzmu czy unikanie opodatkowania. Wymaga to nie tylko głębszej współpracy między instytucjami UE a państwami członkowskimi, ale również rozwijania partnerstw z organami pozaunijnymi. Po trzecie, przyszłe badania powinny skoncentrować się na ocenie skuteczności wprowadzanych reform i nowych regulacji w kontekście zapewnienia przejrzystości wydatków publicznych oraz zwiększenia zaufania obywateli do instytucji unijnych.(fragment tekstu)

EN

This article delves into the systemic approach to financial oversight within the European Union, emphasising the intricate mechanisms established to ensure the integrity and efficiency of its budgetary management. Through a comprehensive analysis, we explore the roles and interactions between key EU institutions, including the European Commission, the European Parliament, and the European Court of Auditors, in the budget execution and oversight processes. Highlighting the challenges and advancements in financial control, the study assesses the impact of these mechanisms on safeguarding the EU's financial interests against irregularities and fraud. By examining the collaboration with member states and the role of the European Anti-Fraud Office (OLAF) in investigating financial misconduct, the article provides insights into the effectiveness of the EU's financial governance framework. The findings underscore the importance of continuous reform and the adoption of best practices to enhance transparency, accountability, and the prevention of financial abuses within the Union's financial architecture.(original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Kontrola finansowa; Budżet; Zarządzanie finansami

EN

Financial control; Budget; Financial management

• Czasopismo: Przedsiębiorczość i Zarządzanie
• Rocznik: 2023
• Tom: 24
• Numer: z. 2 Zagadnienia prawne i organizacyjne
• Strony: 7--27

Twórcy

autor

Dariusz Dziedzic

Bibliografia

• Barcz J. (2008), Przewodnik po Traktacie z Lizbony: Traktaty stanowiące Unię Europejską: Stan obecny oraz teksty skonsolidowane w brzmieniu Traktatu z Lizbony, LexisNexis, Warszawa.
• Błasiak-Nowak B., Rajczewska M. (2010), Kontrola zewnętrzna wykonania budżetu UE i państwa członkowskiego, "NIK", rocznik LV, 3(332), maj - czerwiec.
• Głowacki A. (1998), Główne organy i instytucje Unii Europejskiej, Oficyna Ton, Szczecin
• Ilett N. (2004), The European Anti-Fraud Office (OLAF), "Journal of Financial Crime", 12(2), ss. 120-122. https://doi.org/10.1108/13590790510624936.
• Kroner C., Seyderhelm J. (2019), OLAF Investigations Outside the European Union. The European Anti-Fraud Office (OLAF).
• Kratsas G. (2012), A case for OLAF: The place and role of the Anti-fraud Office in the European Union context, "European Public Law", 18(1), ss. 65-97, https://kluwerlawonline.com/journa- larticle/European+Public+Law/18.1/EURO2012004.
• Kucharski M. (2005), Unia Europejska: Atlas, Świat Książki, Warszawa.
• Łacny J. (2014), Zasada należytego zarządzania finansami w Unii Europejskiej - przestrzeganie unijnych przepisów budżetowych, "Kontrola Państwowa", 59(3), ss. 104-118.
• Noble, A. (1998), Przewodnik po Unii Europejskiej, Książka i Wiedza, Warszawa.
• Olesti Rayo A. (2020), La supervisión y el control del presupuesto de la Unión Europea, "Revista de Derecho Comunitario Europeo", 67, Septiembre-Diciembre. https://doi. org/10.18042/cepc/rdce.67.02.
• Presnarowicz S., Tyniewicki M. (2017), Finanse Unii Europejskiej, "Temida", nr 2.
• Sakanko M.A., David J., Abu N., Gamal A.A.M. (2024), Financial inclusion and underground economy nexus in West Africa: Evidence from dynamic heterogeneous panel techniques, "Eco- nomic Change and Restructuring", 57(1).
• Skrzydło-Tefelska E. (2006), Finansowanie Unii Europejskiej [w:] J. Barcz (red.), Prawo Unii Europejskiej. Prawo i Praktyka Gospodarcza (s. 394), Prawo i Praktyka Gospodarcza, Warszawa.
• Szmyt A. (2019), Trybunał obrachunkowy Unii Europejskiej, "Gdańskie Studia Prawnicze", 2(42), ss. 345-353.
• Stabryła K. (2005), Instytucje kontroli finansowej Unii Europejskiej, Monografie i Opracowania Naukowe, Szkoła Główna Handlowa w Warszawie, Kolegium Zarządzania i Finansów.
• Schoenmaker D. (2012), Financial Supervision in the EU [w:] G. Jr. Caprio, P. Bacchetta, J.R. Barth, T. Hoshi, P.R. Lane, D.G. Mayes, A.R. Mian & M. Taylor (red.), The Handbook of Safeguarding Global Financial Stability: Political, Social, Cultural, and Economic Theories and Models (ss. 355-369), Academic Press, https://doi.org/10.1016/C2011-0-07950-4.
• Thurber J.A. (2003), Congressional Budget Reform: Impact on the Appropriations Committees, "Public Budgeting & Finance, 23(4), 134-151, https://doi.org/10.1111/1540-5850.01109.
• Tilmann W., Plassmann C. (2018), Oral Procedure [w:] W. Tilmann & C. Plassmann (red.), Unified Patent Protection in Europe: A Commentary, Oxford Academic, United Kingdom, https:// doi.org/10.1093/oso/9780198755463.003.0051.
• Wildavsky A., Jones L.R. (1994), Budgetary Control in a Decentralized System: Meeting the Criteria for Fiscal Stability in the European Union, "Public Budgeting & Finance", https://doi. org/10.1111/1540-5850.01017.
• Zdebel M. (2009), Zinstytucjonalizowana kontrola finansów Wspólnoty Europejskiej: Europejski Trybunał Obrachunkowy [w:] W.B. Mikołajczyk, J. Nowakowska-Małusecka (red.), Prawo międzynarodowe, europejskie i krajowe - granice i wspólne obszary: księga jubileuszowa dedykowana Profesor Genowefie Grabowskiej (ss. 621-630), Wydawnictwo Uniwersytetu Śląskiego, Katowice.
• Dz.U. L 248 z 16.9.2002, Rozporządzenie Rady w sprawie rozporządzenia finansowego mającego zastosowanie do budżetu ogólnego Wspólnot Europejskich.
• Dz.U. C 306 z 17.12.2007, Traktat z Lizbony zmieniający Traktat o Unii Europejskiej i Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską.
• COM(2004) 505 z dn. 14.7.2004. Sprawozdanie Komisji Finansowanie Unii Europejskiej, Bruksela 2004.
• Komisja Europejska (2007), Budżet Unii Europejskiej w pigułce. Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, Luxemburg.
• Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich. Inwestowanie we wspólną przyszłość: Budżet Unii Europejskiej, Luksemburg 2007, s. 13.
• European Anti-Fraud OLAF, https://anti-fraud.ec.europa.eu/index_pl.
• Committee on Budgetary Control (CONT), https://www.eumonitor.eu/9353000/1/ j9vvik7m1c3gyxp/vh7ykb07b8yf.
• The Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication (Swift), legally S.W.I.F.T. SC, https://www.swift.com/.
• Europejski Bank Inwestycyjny (EBI), https://european-union.europa.eu/institutions- -law-budget/institutions-and-bodies/search-all-eu-institutions-and-bodies/european- -investment-bank-eib_pl.