O potrzebie zmian przepisów dotyczących statutów jednostek samorządu terytorialnego

• Autorzy: Rafał Budzisz

Warianty tytułu

The Need for Changes in the Regulations on Territorial Self-government Unit's Statutes

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Trzydzieści lat funkcjonowania samorządu terytorialnego skłania do pogłębionej dyskusji dotyczącej jego zasadniczych elementów ustrojowych. Jednym z nich jest kwestia statutu jednostki samorządu terytorialnego, który jako akt normatywny o charakterze ustrojowo-organizacyjnym reguluje najważniejsze kwestie dotyczące jej funkcjonowania. W prezentowanym opracowaniu analizie poddano kwestie związane z zakresem regulacji statutowej i możliwie szerokiego interpretowania przepisów dotyczących kształtowania jego treści. Formułowany jest też postulat ograniczenia ingerencji ustawodawcy w kwestie, które mogłyby stanowić przedmiot postanowień statutu. Ponadto omawiane są wybrane aspekty procedury uchwałodawczej dotyczącej tego rodzaju aktu prawa miejscowego. (abstrakt oryginalny)

EN

Thirty years of operation of territorial self-government brings a need to hold an in-depth discussion on its fundamental systemic elements. One of them is the matter of the statutes of the territorial self-government unit, which, as a normative act of a systemic and organizational nature, regulates the most important issues regarding the functioning of the territorial self-government unit. The article analyses the issues of the scope of a statutory regulation and the broadest possible interpretation of the regulations on shaping its content. A postulate is also formulated regarding the reduction of the legislator's interference in matters that could constitute the subject matter of the statutes. Furthermore, selected aspects of the legislative procedure regarding such an act of local law are discussed. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Samorząd terytorialny; Jednostki samorządu terytorialnego (JST); Regulacje prawne

EN

Local government; Local government units; Legal regulations

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2021
• Numer: nr 1-2
• Strony: 7--15

Twórcy

autor

Rafał Budzisz

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Budzisz R., Wpływ regulacji statutowych na sprawność działalności uchwałodawczej rady gminy [w:] Dobre prawo sprawne rządzenie, red. B. Jaworska-Dębska, Łódź 2015.
• Budzisz R., Wzmocnienie pozycji organu stanowiącego w samorządzie terytorialnym - realna zmiana czy gra pozorów [w:] Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa 2019.
• Budzisz R., Zasada sprawności w działaniu organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego [w:] Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo, red. Z. Duniewska, M. Stahl, A. Krakała, Warszawa 2018.
• Chmielnicki P., W sprawie pojęcia "materia statutowa", "Samorząd Terytorialny" 2003/12.
• Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2007.
• Dąbek D., Samorządowe akty prawa miejscowego o charakterze ustrojowo-organizacyjnym [w:] D. Dąbek, Prawo miejscowe, LEX 2015.
• Jaroszyński K., Komentarz do art. 23 ustawy [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz z odniesieniami do ustaw o samorządzie powiatowym i samorządzie województwa, red. R. Hauser, Z. Niewiadomski, Warszawa 2011.
• Kisiel W., Komentarz do art. 3 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2013.
• Lipowicz I., Samorząd terytorialny XXI wieku, Warszawa 2019.
• Martysz C., Komentarz do art. 23 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, LEX 2018.
• Martysz C., Komentarz do art. 24 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, LEX 2018.
• Naleziński B., Komentarz do art. 169 [w:] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Komentarz, red. P. Tuleja, Warszawa 2019.
• Niewiadomski Z., Grzelczak W., Ustawa o samorządzie terytorialnym z komentarzem oraz teksty innych ustaw samorządowych, Warszawa 1990.
• Niżnik-Dobosz I., Zasady ustroju polskiej administracji publicznej [w:] Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo, red. Z. Duniewska, M. Stahl, A. Krakała, Warszawa 2018.
• Olejniczak-Szałowska E., O zasadzie sprawności działania administracji - uwagi na tle koncepcji prakseologicznych ocen i dyrektyw Tadeusza Kotarbińskiego [w:] Zasady w prawie administracyjnym. Teoria, praktyka, orzecznictwo, red. Z. Duniewska, M. Stahl, A. Krakała, Warszawa 2018.
• Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, LEX 2014.
• Płonka-Bielenin K., Komisja skarg, wniosków i petycji - nowa instytucja w prawie samorządowym [w:] Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa 2019.
• Potycz D., Kluby radnych w radzie gminy - kierunki zmian, "Przegląd Prawa Publicznego" 2019/12.
• Stahl M., Statut jednostki samorządu terytorialnego [w:] Encyklopedia samorządu terytorialnego, cz. 1, Ustrój, red. M. Stahl, B. Jaworska-Dębska, Warszawa 2010.
• Ustawy samorządowe. Komentarz, red. S. Gajewski, A. Jakubowski, Legalis 2018.
• Wierzbica A., Komentarz do art. 3 [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. B. Dolnicki, LEX 2018.
• Wróblewski P., Rozpatrywanie skarg wniosków i petycji przez radę gminy w związku z wprowadzeniem art. 18b u.s.g. [w:] Pozycja ustrojowa organów jednostek samorządu terytorialnego, red. B. Dolnicki, Warszawa 2019.