Ograniczanie wyników
Czasopisma help
Autorzy help
Lata help
Preferencje help
Widoczny [Schowaj] Abstrakt
Liczba wyników

Znaleziono wyników: 140

Liczba wyników na stronie
first rewind previous Strona / 7 next fast forward last
Wyniki wyszukiwania
Wyszukiwano:
w słowach kluczowych:  Środki publiczne
help Sortuj według:

help Ogranicz wyniki do:
first rewind previous Strona / 7 next fast forward last
Celem artykułu jest analiza dopuszczalności udzielania pomocy publicznej w Unii Europejskiej z punktu widzenia spełnienia warunku traktatowego dotyczącego wykorzystania środków publicznych. Kategoria definicyjna pomocy przyznanej przez państwo członkowskie lub przy użyciu zasobów państwowych obejmuje dwa różne testy, które zostały dopiero dopracowane i określone w najnowszym orzecznictwie. Niestety, w orzecznictwie i komentarzach prawnych nie dokonano wyraźnego rozróżnienia między tymi dwoma poziomami. Po pierwsze, konieczne jest ustalenie, czy dany środek można "przypisać" państwu członkowskiemu. Druga część tego podwójnego testu polega na sprawdzeniu, czy dany środek prowadzi do obciążenia budżetu państwa. Również to kryterium wynika z brzmienia art. 107 ust. 1 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE) i konieczności doprecyzowania definicji pojęcia "pomoc publiczna". Podział ten zostanie utrzymany w zakresie przedstawionym w niniejszym artykule.(abstrakt oryginalny)
Research background: Public procurement is designed to efficiently spend public sector financial resources. This should lead to savings in public funds. Domestic and foreign studies point to the fact that sufficient competition on the supply side is the condition for achieving those savings. Slovakia currently belongs to a group of countries with low competition on the supply side of the tender. Every year, about 10,000 tenders will be made in Slovakia for 5 billion Eur. However, contracting authorities have difficulty with establishing the estimated contract value and defining non-discriminatory criteria. On the other hand, contractors lack the expertise to prepare tenders, specifications are often tailored to specific bidders or products, and the price criterion has a negative impact on the quality of the goods and services purchased.Purpose of the article: The aim of the study was to investigate the impact of selected efficiency determinants on savings in public procurement in Slovakia in 2010-2016. The number of bids, the subcontractor's participation, the narrower competition and the impact of the narrower competition and the expected price on the number of bids have been examined.Methods: The survey sample consisted of 800 randomly selected public procurement contracts from different sectors in 2010-2016. The contracts were split on the basis of the median estimate of the above-limit (409 contracts) and below-limit (391 contracts) contracts; the divestment value was the estimated price of 400,000 Euro (without the tax).Findings & Value added: The number of offers positively influences the creation of savings in public procurement, an average of 5-6%. The impact of a narrow competition was significant, which led to a decrease in savings of 3-4% compared to the open competition if the sample was 800 contracts and over 400,000 Euro (without the tax). For below-limit orders, this determinant was shown to be statistically insignificant. The size of the contract did not affect the number of successful candidates. Also, the negative impact of narrower competition on the number of tenders was demonstrated. These findings are in line with the presented research studies. In the future, we plan to perform sectoral analyses to verify the validity of the hypotheses under review based on the results of our research. (original abstract)
3
Content available remote Zamawiający i wykonawcy w systemie zamówień publicznych
100%
W Prawie zamówień publicznych kluczową rolę w procesie udzielania zamówienia odgrywa instytucja zamawiająca. Wielowymiarowa definicja instytucji zamawiającej wymaga dodatkowych atrybutów identyfikujących instytucję zamawiającą. Instytucja zamawiająca odpowiada za prawidłowość zamówienia publicznego oraz wybór wykonawcy. Zlecając zamówienie, zamawiający pokrywa jego koszty przeważnie środkami publicznymi. Dlatego proces prawidłowej regulacji pozycji instytucji zamawiającej w ustawie jest tak istotny(abstrakt oryginalny)
Zarządzanie finansami stanowi składową większej całości, tj. zarządzania w samorządzie i dotyczy poszczególnych jego obszarów funkcjonalnych. Gospodarowanie finansami w jednostce samorządu terytorialnego można postrzegać jako część zarządzania ogólnego. Tak rozumiane gospodarowanie finansami obejmuje czynności dotyczące planowania i kreowania zasad, reguł i narzędzi służących gospodarce finansowej.(abstrakt oryginalny)
5
Content available remote Cel i funkcje zamówień publicznych
100%
Cel - Zamówienia publiczne, to umowy odpłatne zawierane między zamawiającym a wykonawcą, które dotyczą dostaw, usług i robót budowlanych [Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych, 2018, art. 2, pkt 13]. Odgrywają one znaczącą rolę w wymianie dóbr i usług oraz realizują cel optymalnego wydatkowania środków publicznych. W artykule przedstawiono cele regulacji zamówień publicznych, jak również sposób ujmowania tematyki funkcji prawa zamówień publicznych. Metoda badań - Dokonano przeglądu literatury przedmiotu oraz wykorzystano analizę przepisów prawa. Wnioski - Wskazano główne cele powołania systemu zamówień publicznych oraz usystematyzowano przypisywane funkcje systemowi zamówień publicznych. Implikacje /rekomendacje - Cel i funkcje zamówień publicznych są istotne z punktu widzenia podmiotów wydatkujących środki publiczne, jak i realizujących kontrakty publiczne. Istotne jest, aby zmienić podejście do funkcji zamówień publicznych, gdyż nie należy ich tylko i wyłącznie rozpatrywać, jako efektywne wykorzystywanie środków publicznych poprzez nabywanie towarów i usług po jak najniższej cenie. (abstrakt oryginalny)
6
Content available remote Budżet zadaniowy w krajach Unii Europejskiej
100%
Coraz więcej krajów wykorzystuje budżet zadaniowy jako sposób poprawy efektywności wykorzystania środków publicznych. Niniejszy artykuł prezentuje podstawowe zasady obowiązujące w 12 krajach, które już wprowadziły tę metodę. Siedem z nich stosuje budżet zadaniowy jedynie w odniesieniu do administracji rządowej, a pięć z omówionych krajów rozszerzyło te zasady na wszystkie podmioty objęte budżetem centralnym, w tym parlament i jego administrację. Dostosowanie rygorów budżetu zadaniowego do tak specyficznego podmiotu, jakim jest władza prawodawcza jest niezwykle trudne. Jednym z zasadniczych problemów jest klarowne powiązanie wydatków z celami i miernikami. Metodologia podlega zatem dynamicznym zmianom w dążeniu do lepszego zdefiniowania celów i zadań, a także odpowiedniego zweryfikowania uzyskanych rezultatów. (abstrakt oryginalny)
Autor analizuje przepisy Ustawy z 17 grudnia 2004 roku o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny finansów publicznych (dalej: u.o.n.d.f.p.). Celem opracowania jest omówienie wątpliwości interpretacyjnych ww. ustawy, odnoszących się do jej art. 13 i innych powiązanych z tym przepisem. Należy mieć na uwadze, że przepisy omawianej ustawy mają charakter represyjny i niedopuszczalna jest ich wykładnia rozszerzająca, co pozwala wysnuć wniosek, że przepisy powinny być przez ustawodawcę zmienione (doprecyzowane), aby zwiększać skuteczność rozwiązań prawnych chroniących ład w finansach publicznych i prawidłowe gospodarowanie środkami publicznymi. Autor uznaje, że w odniesieniu do art. 13 pkt 6 u.o.n.d.f.p. zasadna jest jednak koncepcja szerokiego ujęcia "procedur", z kolei zakres pojęcia "ustawa" z art. 19 i 24 u.o.n.d.f.p. obejmuje konstytucyjne źródła prawa powszechnie obowiązującego. W opracowaniu wykorzystano prawnoporównawczą, dogmatycznoporównawczą oraz analityczną metodę badawczą i uwzględniono stan prawny na dzień 12 sierpnia 2017 roku.(abstrakt oryginalny)
Kazuistyczne warunki gospodarczo-społeczne wymagają sięgania po zaawansowane metody zarządzania posiadanymi zasobami. W sposób szczególnie wyważony, należy podchodzić do procesów planowania budżetowego w sektorze publicznym, gdzie następuje zderzenie wzrastających potrzeb społeczeństwa z ograniczonymi zasobami. Miarą sprawności zarządzania finansami jest najbardziej efektywne osiągnięcie założonego celu. Osiągnięcie zamierzonego celu natomiast wymaga wykonania określonych zadań oraz zastosowania określonych sposobów działań planistycznych. Prawnym, obligatoryjnym instrumentem służącym do osiągnięcia zamierzonych celów w jednostkach sektora finansów publicznych jest budżet, czyli wyrażony liczbowo program działań na dany rok budżetowy. W artykule przyjęto tezę, iż obecny system planowania budżetowego ogranicza możliwości wzrostu efektywności wykorzystania środków publicznych. Analizując obecny system, wskazano na działania, które mogłyby wpłynąć na poprawę jakości planowania, a w konsekwencji na wzrost efektywności wykorzystania środków publicznych. W odniesieniu do istotnych kategorii planowania budżetowego, skomentowano propozycje zawarte w przyjętym 17 października 2008 roku przez Radę Ministrów projekcie ustawy o finansach publicznych. (fragment tekstu)
Jedną z metod zarządzania pieniężnymi środkami publicznymi jest budżet zadaniowy. Pozwala on na skuteczniejsze i efektywniejsze oraz bardziej przejrzyste wydatkowanie zgromadzonych środków publicznych. Cały proces tworzenia budżetu polega na opracowaniu budżetu państwa opartego na celach wyznaczonych przez budżet zadaniowy. Nieodłącznym elementem każdego budżetu zadaniowego jest pojęcie celów oraz mierników. Proces realizacji poszczególnych zadań może być kontrolowany za pomocą mierników, dzięki którym możliwa jest poprawa jakości w alokacji w kolejnych okresach planowania budżetu. Celem tego rozdziału jest syntetyczne pokazanie istoty budżetu zadaniowego i przedstawienie postępów w tworzeniu budżetu zadaniowego w Polsce. Obok budżetu zadaniowego istnieje również budżet tradycyjny, który w znacznym stopniu różni się od budżetu zadaniowego. Tekst skupia się na trzech najważniejszych elementach budżetu zadaniowego, jakimi są cele, zadania oraz mierniki. (fragment tekstu)
W związku z faktem, iż skala wykluczenia cyfrowego w Polsce nie maleje, podejmuje się działania mające na celu przeciwdziałanie samemu zjawisku oraz jego negatywnym konsekwencjom. Celem badania była ocena poziomu wykorzystania środków publicznych w walce z wykluczeniem cyfrowym na poziomie samorządowym w podziale na publiczne środki samorządowe oraz unijne. Mimo powszechnego problemu wykluczenia cyfrowego, w każdym województwie niewielki odsetek gmin i powiatów realizuje projekty przeciwdziałające temu zjawisku z wykorzystaniem finansowego wsparcia unijnego. Znaczne różnice w zakresie wysokości pozyskanych przez JST środków unijnych na dofinansowanie realizowanych projektów w dużej mierze wynikają z ich sytuacji finansowej, a także z problemów kadrowych. Walka z wykluczeniem cyfrowym wymaga podjęcia działań na wielu poziomach(abstrakt oryginalny)
Celem artykułu jest określenie charakteru czynności zamawiającego. Zamówienia publiczne łączą w sobie elementy prawa cywilnego, administracyjnego, gospodarczego i finansowego. Takie rozwiązanie powoduje, że czynności zamawiającego trudno zakwalifikować jednoznacznie jako publicznoprawne lub prywatnoprawne. Zasadniczo bowiem czynności zamawiającego zmierzają do zawarcia umowy cywilnoprawnej, ale szereg jego zadań ma charakter administracyjny lub publiczno- prawny (np. obowiązek publikacji ogłoszenia o zamówieniu). Ponadto zmawiający są poddani kontroli ze strony samych wykonawców w ramach postępowania odwoławczego oraz kontroli zewnętrznej ze strony wyspecjalizowanego państwowego organu kontrolnego - Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Zamawiający wydaje środki publiczne, dlatego też nałożono na niego szereg obowiązków, które mają sprawić, że publiczne pieniądze będą wydane jak najbardziej efektywnie. Stąd wydaje się, że wśród czynności zamawiającego przeważa element publicznoprawny. (abstrakt oryginalny)
W artykule przeprowadzono ocenę pierwszych etapów reformowania sprawozdawczości sektora publicznego Ukrainy. Autorki poddają analizie przyczyny niezgodności ukraińskiej i międzynarodowej praktyki ewidencji operacji finansowanych ze środków publicznych. Proponują główne kierunki pierwszoplanowych przekształceń dla rządu w celu jakościowego doskonalenia systemu sprawozdawczości wykorzystania środków publicznych. (abstrakt oryginalny)
Funkcje administracji są szczególnego rodzaju systemem, który ma spełniać kreatywną rolę w ramach stosunków społecznych. Zmiana spojrzenia na funkcje państwa sprawiła, że zamówienia publiczne mogą pełnić różne funkcje. Analizując normy prawne, orzecznictwo oraz zalecenia KE, można wskazać następujące funkcje zamówień publicznych: ekonomiczną (zamówienia służą racjonalnemu i efektywnemu wydatkowaniu środków publicznych), społeczną (zamówienia służą realizacji celów społecznych - tzw. zamówienia społeczne - oraz kształtują społeczeństwo obywatelskie), proekologiczną (zamówienia służą realizacji celów ekologicznych), innowacyjną (zamówienia służą realizacji celów proinnowacyjnych, zwłaszcza zamówienia przedkomercyjne). Zamówienia publiczne realizują cel optymalnego wydatkowania środków publicznych. Aby tak się stało, administracja winna działać jak "inteligentny klient", wykorzystując różne funkcje zamówień publicznych. (abstrakt oryginalny)
W artykule poruszono problematykę wzajemnych relacji pomiędzy formą organizacyjno-prawną podmiotu leczniczego a rodzajem prowadzonej przez dany podmiot ewidencji działalności. Zwrócono uwagę na związek ryzyka oraz informacji i na tym tle wskazano na ryzyko przeoczenia nieprawidłowości w wydatkowaniu środków publicznych, jakie niesie ze sobą ewidencja działalności podmiotu leczniczego prowadzona w formie podatkowej księgi przychodów i rozchodów. Na podstawie przeprowadzonych przez autorkę badań empirycznych, z zastosowaniem metody CAWI, zobrazowano skalę problemu. Wnioski z przeprowadzonej analizy regulacji prawnych oraz wyniki badania ankietowego wykazały istnienie znacznego, potencjalnego ryzyka przeoczenia nieprawidłowości wydatkowania środków publicznych(abstrakt oryginalny)
15
Content available remote Dylematy etyczne rozwoju sportu zawodowego
75%
Współczesny sport zawodowy w krajach rozwiniętych uznawany jest za działalność gospodarczą wpisywaną w reguły gospodarki rynkowej. Sport ten rodzi szereg dylematów, w tym także na płaszczyźnie etycznej. Można je sprowadzić m.in. do poszukiwania odpowiedzi na następujące pytania: W jakim zakresie środki publiczne mogą być przeznaczane na działalność spółek kapitałowych w sporcie kwalifikowanym? Czy współwłaścicielami sportowych spółek kapitałowych mogą być spółki Skarbu Państwa i samorządy terytorialne? Czy wszystkie strategie marketingowe w sporcie zawodowym są do przyjęcia z perspektywy etycznej? Czy sponsorowanie klubów sportowych przez firmy bukmacherskie sprzyjać może korupcji w sporcie? Czy monopolistyczna pozycja międzynarodowych i krajowych federacji sportowych w poszczególnych dyscyplinach sportu, w tym zwłaszcza w piłce nożnej, jest do pogodzenia z zasadami prawa antymonopolowego? Czy obecne systemy transferowe w sporcie są dopuszczalne w świetle nadrzędnych zasad i prawa Unii Europejskiej? W jakim zakresie dysponentami praw do transmisji widowisk sportowych powinny być federacje w poszczególnych dyscyplinach sportu, a w jakim kluby sportowe? W niniejszej pracy przedstawiono szczegółowe problemy powstające w obrębie analizowanej tematyki oraz ukazano sposoby ich rozwiązywania w praktyce. Przy analizie i ocenie etycznej sposobów ich rozwiązywania uwzględniono normy "prawa sportowego" obowiązujące w Unii Europejskiej i Stanach Zjednoczonych. Pracę wzbogacają różne poglądy i stanowiska znawców omawianej tematyki. (fragment tekstu)
Zaprezentowane tylko niektóre wyróżniki charakteryzujące poszczególne rodzaje zachowania gmin oraz ich strategie gospodarowania środkami publicznymi, ukazują złożoność zagadnień składających się w sumie na "zbiory realnych przedsięwzięć wobec ujawniających się symptomów kryzysu gospodarczego i finansowego". Obligują one do stosownych działań i reakcji ze strony władz rządowych, samorządowych i wspólnot lokalnych". Główne wyzwanie sprowadza się m.in. do dokonania niezbędnych korekt w realizowanych aktualnie strategiach działania przez poszczególne JST oraz wyboru skutecznych instrumentów ukierunkowujących wszystkie przedsięwzięcia w obszarze gospodarki finansowej tak, aby one w możliwie maksymalnym stopniu neutralizowały negatywne skutki kryzysu gospodarczego i finansowego. Tylko na takie działania czekają wspólnoty lokalne.(fragment tekstu)
Jednostki samorządu terytorialnego realizują szereg zadań, co wymaga właściwego gospodarowania ograniczonymi środkami publicznymi. Dlatego tak ważne jest, aby działalność omawianych podmiotów przebiegała w sposób efektywny i skuteczny. Wymaga to stosowania odpowiednich instrumentów przewidzianych dla instytucji publicznych, a jednym z nich jest budżetowanie zadaniowe, które musi być wspierane przez dostosowany do jego potrzeb system rachunkowości. Rola tego systemu jest szczególnie ważna, ponieważ dostarcza on przeważającej części potrzebnych informacji finansowych i zarządczych. Celem artykułu jest scharakteryzowanie pojęć efektywność i skuteczność, a także wskazanie potrzeby reorganizacji budżetowania z tradycyjnego na zadaniowe. Osiągnięcie celu wymagało zastosowania różnorodnych metod badawczych: przeglądu literatury przedmiotu i aktów prawnych, a także przeprowadzenia indywidualnych ustrukturyzowanych wywiadów pogłębionych oraz obserwacji(abstrakt oryginalny)
18
Content available remote Kontrowersje wokół finansowania przedsiębiorczości społecznej
75%
Przedsiębiorczość społeczna jest zatem obszarem działania, wobec którego formułowane są rozmaite oczekiwania. Zasadnicze pytanie, na które szukamy odpowiedzi, to przede wszystkim kwestia skuteczności w osiąganiu założonych celów. Badając zagadnienie z wielu perspektyw, możemy więc mówić o oczekiwaniach ekonomicznych (gospodarczych), społeczno-kulturowych i wreszcie praktycznych. [...] Wreszcie w kwestii oczekiwań praktycznych wobec przedsiębiorczości społecznej, istotne jest stworzenie możliwości osiągania celów, przede wszystkim odnoszących się do potrzeb konkretnych środowisk, a zdefiniowanych jako ważne poprzez zastosowanie odpowiednich działań socjotechnicznych. Możliwe są takie działania jak: zmniejszenie izolacji osób niepełnosprawnych, dostarczenie dzieciom zagrożonym demoralizacją poczucia posiadania bezpiecznego miejsca czy też stwarzanie możliwości usamodzielnienia się osobom marginalizowanym w swoim miejscu zamieszkania ze względu na wiek czy niski poziom kompetencji. Czy te oczekiwania mogą być realizowane w warunkach finansowania przedsiębiorczości społecznej ze środków publicznych? (fragment tekstu)
Przedmiotem badań w niniejszym opracowaniu jest aspekt finansowania działalności startupów pod względem źródeł pozyskiwania kapitału. Analizie poddano dostępne dla startupów zewnętrzne źródła finansowania pochodzące ze środków publicznych. Celem opracowania jest identyfikacja najczęściej wykorzystywanych źródeł finansowania działalności startupów oraz ocena, jaką rolę odgrywają dostępne środki publiczne na tle pozostałych występujących źródeł. Artykuł powstał w oparciu o przegląd literatury przedmiotu. Na tej podstawie dokonano charakterystyki specyfiki funkcjonowania startupów oraz zidentyfikowano dostępne źródła finansowania ich działalności w poszczególnych fazach rozwoju. Zastosowano także analizę danych zastanych, pochodzących z raportów Fundacji Startup Poland oraz raportu European Startup Monitor, pod kątem znaczenia środków publicznych w finansowaniu działalności startupów. Z przeprowadzonych badań wynika, że w ostatnich latach coraz popularniejsze staje się w Polsce dofinansowanie działalności startupów z wykorzystaniem Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości oraz Narodowego Centrum Badań i Rozwoju. Biorąc pod uwagę aspekt pozyskiwania dofinansowania z grantów ze środków publicznych przez startupy, należy zauważyć duży odsetek aplikujących podmiotów, które nie otrzymują wsparcia ze strony państwa. Trzeba jednak podkreślić, że środki publiczne odgrywają kluczową rolę w strukturze zewnętrznych źródeł finansowania tak w polskich, jak i w europejskich startupach.(abstrakt oryginalny)
One of the areas in which governance, cost savings, and efficiency are particularly important is in publicly funded health care systems. Health targets were officially and internationally promoted by the WHO Health for all programme, launched in 1980. For the European countries, this programme led to the formation of 38 targets that were the European countries, this programme led to the formation of 38 targets that were endorsed in 1984. These targets focused on reducing health inequalities, mortality, and morbidity from certain disease groups, improving Health of specific groups and targeting health determinants. Furthermore, each country was expected to elaborate these targets in its own way and monitor progress in these areas. Data from all countries were organised in the European health for all database. In 1998 revisions were made to the original targets and "21 targets for the 21st century", part of a Health for All policy framework for the European region, was established. While the WHO targets had a significant influence on health policy developments in the European region, no European country has formally incorporated this strategy into its health policy. Thus, they remain political constructs that ultimately have no force, not having been translated into national strategies. (fragment of text)
first rewind previous Strona / 7 next fast forward last
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.