Wyniki wyszukiwania - BazEkon

1

UE Organizational Identity. From the Motto Veritate Concordia to Neo-bureaucratic Management

100%

Dziedzic J.

|

2022

|

14

|

nr 2

84-103

Objective: The concept of organizational identity appears mainly in the context of a symbolic-interpretive view of an organization's functioning in its many dimensions. This article aims to analyze to what extent previous knowledge about the existence of an EU organizational identity is a distinct category in the context of neo-bureaucratic management. It seems particularly interesting to draw attention to the identity context in organizations operating under intercultural management conditions. Their character and disposition may be more complex than in the case of homogeneous organizations. For this reason, the European Union is asking itself questions about its identity in the context of cultural unification and policy issues, and management solutions related to the institution's functioning at many levels. Therefore, it seems interesting to draw attention to these issues in light of the different contexts of influence. One is the neo-bureaucratic view of the EU institutions' governance dimensions, which should be regarded as complex organizational identities. They are subject to the modern influence of management visions and benefit from intercultural management processes' achievements. The EU's supranational structure, influenced by bureaucratic organizational arrangements, speaking the language of diplomacy, and setting policy for the Member States, constitute a unique organizational identity globally, which is worth verifying through the prism of neo-bureaucratic influences and cultural conditions of European identity.Methodology: The article is based on a critical analysis of literature dealing with the sense of European Union organizational identity. Provided a theoretical background on orgzniataional identity in neo-bureaucratic management on a European level.Findings: In its institutional dimension, the European Union faces the dilemma regarding its own identity due to diplomatic disputes over cultivating indigenous cultures and diversity. It is, therefore, a rare phenomenon on the world stage of supranational institutions. Its procedural nature and purpose are also important to harmonize the Member States' various policies. It is already possible to outline its unique organizational identity. However, it cannot be transferred to territorial and social land, as Europe cannot be a hybrid of cultures or unify its perspective in the face of historical pasts and ethnic representations.Value Added: Critical discourse on the theory of bureaucratic management and organizational identity. Presentation of the role of European Union identity in management process and giving the organization common values that solidify its form.Recommendations: Neo-bureaucratic management is an interesting phenomena to explore in cross-cultural discourses. There are several directions for analysis: forms of modern bureaucracy based on practices drawn from the experience of corporations; abuse of the power of supranational organisations; network management in international organizations. (original abstract)

2

Biurokracja unijna : klasa rządząca w Unii Europejskiej?

100%

Adamczyk A., Barburska O., Milczarek D.

|

nr 1

63-77

W badaniach mechanizmów funkcjonowania Unii Europejskiej konieczne jest uwzględnienie roli specyficznej warstwy bądź też klasy społecznej, jaką stanowi aparat urzędniczy, pracujący dla organów i instytucji unijnych lub szerzej - całego systemu instytucjonalnego UE. Znaczenie istnienia oraz działalności owej biurokracji - zwanej potocznie "biurokracją brukselską" lub "eurokracją" -trudno przecenić, gdyż odgrywa rolę jednego z najważniejszych aparatów wykonawczych maszynerii wprawiającej w ruch procesy integracji europejskiej. Badania nad eurokracją napotykają przy tym podobne kłopoty, jakie występują w przypadku analizy całokształtu funkcjonowania Unii Europejskiej. Rzeczywista rola biurokracji unijnej stanowi bowiem pochodną zarówno oficjalnego statusu instytucjonalno-prawnego UE, jak również jej faktycznej pozycji jako specyficznej jednostki politycznej (w Aronowskim rozumieniu) oraz unikatowego uczestnika stosunków międzynarodowych. (fragment tekstu)

3

Minimalne ramy polityczne porządku rynkowego w ujęciu Jamesa Buchanana

75%

Ptak P.

|

nr 378

29-37

Jeżeli zasoby nie są alokowane, a produkty dystrybuowane za pośrednictwem systemu rynkowego, funkcje alokacyjne i dystrybucyjne musi przejąć bezpośrednio agencja polityczno-biurokratyczna. W tym bezpośrednim i oczywistym sensie rynki, na tyle, na ile mogą samodzielnie działać, ograniczają biurokratyczną interwencję w życie obywateli. Porządek rynkowy minimalizuje zakres biurokratycznej uznaniowości, ale funkcjonuje on tylko w ramach konstytucyjnych, które muszą jednak zostać zaprojektowane i utrzymane politycznie. Głównym celem artykułu jest wykazanie, że w myśl poglądów Jamesa Buchanana gospodarka organizowana na zasadach rynkowych skutecznie minimalizuje zakres biurokratycznej uznaniowości, a więc liczbę decyzji ekonomicznych, które muszą być podejmowane w wymiarze politycznym, tzn. za pośrednictwem agencji działającej w imieniu rządu.(abstrakt oryginalny)

4

Non-heteronormative asylum seekers in Sweden: an analysis of the Swedish Migration Agency's policies on gender and sexuality-related asylum cases

75%

Posmykiewicz A.

|

nr 1

71-82

The article discusses the asylum policies for LGBTQ+ individuals in Sweden and the Swedish Migration Agency's requirements towards the asylum seekers applying on sexual orientation, gender identity, and/or gender expression (SOGIE)-related grounds. The academic explorations of the intersection of forced displacement and nonheteronormativity in the Swedish context remain limited, therefore, the article aims to draw attention to the topic in order to present its comprehensive nature and illuminate on the possible changes in the system. The intervention is a theoretical discussion and a critical analysis of the use of gender and sexuality categories in the context of asylum case assessment informed by postcolonialism and the concepts of discourse and bureaucratic violence. The conclusions of the article outline the flaws of the asylum applications handling process and highlight the power imbalance of the LGBTQ+ asylum seeker vis-à-vis the dominant centre(s) of power.(original abstract)

5

Wybrane modele administarcji publicznej - charakterystyka i ewolucja

75%

Wodecka-Hyjek A.

|

2005

|

4

35-47

Początków powstania administracji można doszukiwać się w cywilizacjach starożytnych, w których to ze względu na warunki życia należało w odpowiedni sposób organizować pracę. Dlatego w Egipcie i Mezopotamii najszybciej uformowała się państwowa organizacja polityczna i jej aparat wykonawczy. Innym, równie ważnym powodem ukształtowania się administracji starożytnej była konieczność budowania aparatu urzędniczego, który służył władcy i jego otoczeniu, zapewniał środki na utrzymanie armii oraz na praktykowanie kultu religijnego. O administracji publicznej odpowiadającej jej współczesnemu rozumieniu można mówić w odniesieniu do administracji XVIII wiecznej. W tym okresie administracja nazywana "policją" stała się przedmiotem zainteresowania naukowego, a w szczególności nauki kameralnej (kameralistyki) i nauki policji [Leoński 2001, s. 2]. Kameralistyka stanowiła jeden z prądów osiemnastowiecznej myśli ekonomicznej, opartej na doktrynie merkantylizmu. Jej cechą charakterystyczną było skupienie się na zagadnieniach ówczesnych finansów publicznych. Nazwa pochodziła od określenia skarbu monarszego - kamery. Kameralistyka miała na celu wskazanie sposobów jak najlepszego zapełnienia skarbu. Nauka policji, ściśle powiązana z kameralistyką, rozwijała się przede wszystkim w obszarze niemieckojęzycznym. Jej przedstawiciele starali się zarówno określić podstawy programu działalności publicznej realizowanej przez administracje "oświeconych" monarchii absolutnych, jak również wypracować konkretne wskazówki ich realizacji. Administracja publiczna we współczesnym świecie wykonuje zadania tak ważne dla prawidłowego funkcjonowania życia zbiorowego, że stale musi podlegać zmianom na skutek wydarzeń zachodzących w środowisku społecznym, któremu służy [Izdebki, Klesza 1999, s. 257]. Dlatego sposób realizacji zadań administracji publicznej ewoluuje wraz ze skomplikowanymi zmianami zachodzącymi we współczesnym świecie. (fragment tekstu)

6

Polska w instytucjach UE

75%

Truszczyński J.

Nowe Życie Gospodarcze

|

2003

|

nr 23

4-6

Od podpisania Traktatu Akcesyjnego do momentu jego wejścia w życie minie rok. Tak długi okres potrzebny jest do poznania od środka sposobu funkcjonowania procedury decyzyjnej w Radzie Europy, jak również do właściwego przygotowania się do współpracy na forum międzypaństwowym, gdzie ścierają się różne grupy interesów. Sposób funkcjonowania Polski w Radzie nie jest jeszcze do końca dostosowany do sposobu unijnego, chociażby ze względu na przyzwyczajenia do podejmowania decyzji na wyższych szczeblach organizacyjnych w kraju niż w Radzie oraz na braku wkładu Polski w tworzeniu przepisów Wspólnotowych w ciągu poprzednich lat i niedostatecznej wiedzy o nich.

7

Od ruchu fabrycznego do biurokratycznej neutralizacji. Walka o rady robotnicze w Polsce w latach 1956-1958

75%

Szelegieniec P.

|

17

|

nr 214

33-47

Celem niniejszego artykułu jest zwięzłe przedstawienie problemu relacji między samorządem pracowniczym, opartym na demokratycznych radach robotniczych, a władzą biurokracji partyjno-państwowej wraz z ukazaniem społecznego charakteru tych relacji. Zdaniem autora tylko z tej perspektywy można zrozumieć, z jakim typem stosunków społecznych mieliśmy do czynienia i w jaki sposób zaważały one następnie na antagonizmach społecznych i dynamice rozwoju PRL. (fragment tekstu)

8

Zmiana w organizacji biurokratycznej

75%

Inglot-Brzęk E.

|

z. nr 15

375-387

W teoriach socjologicznych odnaleźć można dwa podejścia w opisie organizacji biurokratycznej. Pierwszy typ, ujmujący biurokrację jako typ idealny, zapoczątkowany został przez Hegla i Webera. Drugi typ ukazuje dysfunkcje organizacji biurokratycznej, czyli biurokratyzm. Ponieważ typ pierwszy prezentuje model, a nie rzeczywisty obraz biurokracji, to jedynie w teoriach drugiego rodzaju odnaleźć można wskazówki dotyczące możliwości zmian w organizacji biurokratycznej. Zmiany te skupiają się na kwestiach, z których wynikają dysfunkcje, czyli z problemów wynikających ze struktury biurokracji, z formalizacji przepisów oraz z powstania zbiurokratyzowanych osobowości. Wśród metod odbiurokratyzowania najczęściej wymieniane są: wprowadzenie wszędzie tam, gdzie jest to możliwe, mechanizmów rynkowych oraz konkurencji; stworzenie specjalnej misji i podkultury biurokracji; oddzielenie sfery prywatnej i publicznej; zachowanie neutralności politycznej; utworzenie korpusu służby cywilnej charakteryzującego się etyką i profesjonalizmem. Dzięki rym zabiegom organizacje biurokratyczne mają działać sprawniej. (abstrakt oryginalny)

9

David Graeber. 2016. Utopia regulaminów. O technologii, tępocie i ukrytych rozkoszach biurokracji, Warszawa: Wydawnictwo Krytyki Politycznej, ss. 288

75%

Tomal D.

Annales Universitatis Paedagogicae Cracoviensis. Studia Politologica.

|

2018

|

21

|

nr 282

151-153

Na polskim rynku wydawniczym w 2016 roku nakładem Wydawnictwa Krytyki Politycznej ukazała się ta znacząca książka. Jej autor jest wykładowcą antropologii na uniwersytecie London School of Economics i aktywnym członkiem ruchu Occupy Wall Street. Zarówno tytuł jak i projekt graficzny książki doskonale sygnalizują problematykę poruszaną przez Graebera. Autor snuje refleksję nad tym, czym jest biurokracja i jak funkcjonuje. Książka nie ma na celu zdefiniowania biurokracji i/lub nie pretenduje do omówienia ewolucji tego pojęcia na przestrzeni wieków. Opracowanie składa się z rozległego wstępu i trzech esejów, które obrazują działanie biurokracji na wybranych przykładach. Ostatni rozdział, jako dodatek i uzupełnienie, zawiera artykuł, a w zasadzie recenzję filmu Christophera Nolana o Batmanie, gdzie autor odwołuje się do pojęcia kultury popularnej i charakteryzuje zagadnienie suwerenności państwa. (fragment tekstu)

10

Elektronizacja sposobem na ograniczenie biurokracji zamówień publicznych?

75%

Przepiórka A.

|

2017

|

nr 20 (2)

27-31

Jedną z idei ustanowienia Dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE oraz 2014/25/UE z dnia 26 lutego 2014 r. było przygotowanie systemów prawa zamówień publicznych państw Unii Europejskiej do pełnej elektronizacji. Powyższe miało przyczynić się do uproszczenia procedury udzielania zamówień publicznych oraz ograniczenia nadmiernej biurokracji. W niniejszej publikacji zaprezentowano aktualne problemy dotyczące elektronizacji polskiego prawa zamówień publicznych w oparciu o analizę wybranych przepisów prawnych, praktykę oraz orzecznictwo Krajowej Izby Odwoławczej. W podsumowaniu przedstawiono ocenę autora dotyczącą obecnej sytuacji na rynku zamówień publicznych. (abstrakt oryginalny)

11

Biurokracja emocjonalna, czyli co wniosło do współczesnej pomocy społecznej "wejście" i "wyjście" opieki zastępczej

75%

Racław M.

Problemy Polityki Społecznej

|

2016

|

35

93-108

W artykule została podjęta analiza opieki zastępczej rozumianej jako innowacja normatywna w pomocy społecznej. Wprowadzenie opieki zastępczej do pomocy społecznej utrwaliło perspektywę praw dziecka (w tym prawa do życia w rodzinie) i ich ochrony. Perspektywa ta została zaakceptowana w sfeminizowanym środowisku zawodowym, wrażliwym na krzywdy dziecka i czerpiącym z doświadczeń własnego rodzicielstwa. Doszło do wytworzenia specyficznej emocjonalnej ontologii opartej na cierpieniu dziecka. Ontologia ta, w połączeniu z właściwościami struktur biurokratycznych, przyczyniła się do powstania emocjonalnej biurokracji. Propozycja namysłu nad ontologią emocjonalną w praktykach pomocowych może stanowić punkt wyjścia do dalszych analiz profesji pomocowych i oferowanego przez nie uznania - w rozumieniu Axela Honnetha (2012) - zranionych tożsamości dzieci i ich rodziców na kontinuum działań pomocowych od upodmiotowienia do uprzedmiotowienia beneficjentów wsparcia. (abstrakt oryginalny)

12

Przyczynek do badań nad służbą Polaków z ziem litewsko-białoruskich w administracji cywilnej Cesarstwa Rosyjskiego w XIX wieku

75%

Korybut-Marciniak M.

|

2016

|

16

41-57

Zbiorowość urzędników administracji publicznej Cesarstwa Rosyjskiego na ziemiach polskich wcielonych do Rosji podczas rozbiorów stanowi białą plamę w polskiej historiografii. Grupa administracyjnych pracowników polskiego pochodzenia w strukturach państwa rosyjskiego w XIX stuleciu wydaje się szczególnie interesująca w pryzmacie stosunków społeczno-kulturowych. Przede wszystkim była ona częścią konstytuującej się warstwy inteligencji, częścią traktowaną "po macoszemu" przez badaczy społeczeństwa ziem litewsko- białoruskich. (fragment tekstu)

13

Od biurokracji do nowego zarządzania publicznego

75%

Zalewska-Turzyńska M.

|

270 Prawne i organizacyjne aspekty funkcjonowania administracji publicznej

359-369

Postrzeganie roli administracji państwowej ewoluowało na przestrzeni ostatnich 60-u lat - od systemów biurokratycznych do nowego zarządzania publicznego. Ewolucję taką wymusiły zmiany zachodzące w otoczeniu - ekonomiczne, prawne, polityczne i menedżerskie. Nie bez znaczenia pozostał także rozwój nauki o organizacji, w szczególności badań nad strukturami organizacyjnymi, skupiający się na przejściu od formy smukłej, zhierarchizowanej do płaskiej, od pracy dyrektywnej do zespołowej. Istotnym parametrem zmian pozostaje także rozwój technologii informacyjnych ułatwiających komunikowanie i funkcjonowanie administracji. (fragment tekstu)

14

Struktury organizacyjne urzędów gmin i ich rozwój w świetle badań empirycznych

75%

Snopko J.

|

21

|

nr 79

153-160

Przedstawiono wyniki badań struktur organizacyjnych w urzędach gmin. Badania przeprowadzono w celu udowodnienia, że funkcjonowanie urzędu oparte jest na nadmiarze przepisów, centralizacji decyzji i alienacji komórek organizacyjnych.

15

W obronie biurokracji

75%

Jemielniak D.

|

nr 2

72-79

Niniejszy artykuł stara się obronić prowokacyjną tezę, iż biurokracja jest jedną z najbardziej naturalnych form organizacji pracy i posiada liczne korzyści, zwłaszcza skonfrontowana z nowoczesnymi metodami zarządzania, opierającymi się na kontroli normatywnej.(abstrakt oryginalny)

16

Demokracja a biurokracja

63%

Zięba-Załucka H.

Samorząd Terytorialny

|

2011

|

nr 7-8

38-46

W związku z wejściem w życie 1.07.2011 r. ustawy o ograniczaniu barier administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców, Autorka przedstawia, jak współczesne demokratyczne państwo prawne może zabezpieczać się i przeciwdziałać biurokracji. Uchwalona ustawa w walce z nadmierną biurokracją ma spełnić przynajmniej dwa cele. Po pierwsze, ma oddać inicjatywę w ręce obywateli i pozwolić na odciążenie państwa, po drugie, ma być krokiem w kierunku budowania nowego podejścia w tworzeniu prawa nastawionego na zaufanie obywateli, będąc jednocześnie krokiem w kierunku budowy sprawnego państwa jako jednego z dziesięciu wyzwań strategii Polska 2030. (abstrakt oryginalny)

17

Znaczenie państwowej biurokracji w kreowaniu etosu pracy - perspektywa historyczna

63%

Keller D.

|

Etos pracy w przestrzeni społeczno-pastoralnej

187-201

Istniejący mit międzywojennego kolejnictwa, w którego dekonstrukcji autor uczestniczy, musi stawiać uczestnikom dyskusji pytanie o swoje źródło oraz o powody, dla których przetrwał, Jednym z elementów wiodących może być, zdaniem autora, swoisty etos pracy kolejarza. Ma on wiele przyczyn, do czego jednak przyjdzie jeszcze wrócić. Jednakże równie nurtującym pytaniem pozostaje, czy ów "kolejowy" etos był (jest) czymś wyjątkowym czy może jest po prostu przejawem pewnej epoki. Celem artykułu będzie zatem identyfikacja czynników, które mogły wpłynąć na ukształtowanie się tak specyficznego etosu. Zdaniem autora kluczowe pozostaje tutaj zagadnienie biurokracji i idącej za tym zmiany funkcji państwa oraz taki wzrost jego znaczenia, w którym staje się ono wielkim pracodawcą i/lub wielkim organizatorem pracy. Główną osią chronologiczną artykułu będzie okres międzywojenny w Polsce, jednakże aby zrozumieć ówczesne uwarunkowania, konieczne będzie odwołanie się do dziedzictwa wcześniejszych lat. Kluczową kwestią pozostaje również ewentualny rozdźwięk pomiędzy stanem idealnym (określonym w epoce biurokracji w licznych zarządzeniach) a rzeczywistością. (fragment tekstu)

18

Uznaniowość w pomocy społecznej: działania pracowników socjalnych w świetle koncepcji street-level bureaucracy

63%

Trochymiak M.

|

nr 9

12-19

W artykule omówione zostały taktyki pracowników socjalnych w zakresie doboru wsparcia dla klientów ośrodków pomocy społecznej w Polsce. Autor odwołuje się do koncepcji Street-Level Bureaucracy opracowanej przez Martina Lipsky'ego i prezentuje wyniki badań jakościowych realizowanych z pracownikami pomocy społecznej w latach 2015-2017. Wyniki projektu wskazują na występowanie w pomocy społecznej zjawiska creamingu, co ma istotny przełożenie na formę i zakres udzielanego wsparcia. Ponadto strategie pracowników socjalnych są zróżnicowane z uwagi na zasoby i sposób organizacji pracy w ośrodku pomocy społecznej. (abstrakt oryginalny)

19

Kultura organizacyjna i jej znaczenie dla wprowadzania zmian w organizacjach publicznych

63%

Krukowski K.

|

2023

|

Zarządzanie publiczne. Perspektywa teorii i praktyki

219-246

Polskie organizacje publiczne są często postrzegane jako organizacje silnej orientacji biurokratycznej, które unikają zmian i ryzyka. Jednak w ostatnim dziesięcioleciu wyraźnie zmienia się model zarządzania organizacjami publicznymi. Przemianie ulega także ich kultura organizacyjna, a procesowi temu towarzyszy przeobrażenie związane z kulturą organizacji i klimatem organizacyjnym. Niestety w wielu polskich organizacjach publicznych proces ten przebiega wolno, a zmiany są wprowadzane opornie, stąd potrzebne jest zrozumienie istoty tego zjawiska i jego wpływu na sposób, w jaki możliwe jest dokonanie zmiany w organizacji. Celem rozdziału jest określenie znaczenia kultury organizacyjnej w procesie zarządzania zmianami w organizacji publicznej.(abstrakt oryginalny)

20

Proces aplikowania o środki unijne w obrębie struktur społecznych i grup interesu : perspektywa doradcy

63%

Smużewska M.

|

nr 1

137-149

Artykuł dotyczy procesu aplikowania o środki unijne z perspektywy doradcy. Statystyki wskazują na duże opóźnienie w przyznawaniu dotacji. Do tej pory rozliczono zaledwie 8,5% całkowitej kwoty zgłoszonej do dofinansowania. Główną z przyczyn tego stanu rzeczy jest brak współpracy urzędników z potencjalnymi beneficjentami. Charakter tej relacji wyjaśniono z dwóch perspektyw: systemowej i grupowej. Ujęcie strukturalne wyjaśnia zachowanie urzędników poprzez cechy organizacji takie, jak: "prawo hierarchii" i "rozum urzędowy". Ujęcie grupowe odwołuje się do koncepcji solidarności grupowej, w której centrum znajduje się potrzeba utrzymania porządku społecznego. Zarówno urzędnicy jak i beneficjenci dbają o to samo dobro, mianowicie: jak najlepsze rozdysponowanie dotacji unijnej. Jednak poprzez zapętlenie systemów monitoringu i kontroli dochodzi do "iluzji barykady" i obydwie grupy zawodowe przestają ze sobą współpracować. Ma to szereg konsekwencji: sprawy urzędowe są załatwiane opieszale (rozwinięcie nadbudowy adaptacyjnej), a beneficjenci dopuszczają się oszustw i fałszerstw. Artykuł zamyka wskazanie na inne techniki badawcze (poza obserwacją uczestniczącą), które mogłyby się przyczynić do lepszego zrozumienia zjawisk związanych z funduszami unijnymi. (abstrakt oryginalny)