Wyniki wyszukiwania - BazEkon

1

Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych

100%

Krawczyk R. P.

Samorząd Terytorialny

|

1995

|

nr 9

52-61

W opracowaniu poruszono problemy ustrojowo-prawne związane z funkcjonowaniem regionalnych izb obrachunkowych. Zwrócono szczególną uwagę na niedoskonałości ustawy wpływające w sposób oczywisty na jakość funkcjonowania regionalnych izb obrachunkowych.

2

Pozycja ustrojowa regionalnych izb obrachunkowych

100%

Stasikowski R.

Administracja : teoria, dydaktyka, praktyka

|

2006

|

nr 4(5)

43-62

Regionalne izby obrachunkowe są nowym organem w strukturze polskiej administracji publicznej. Ich zadaniem jest nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego w zakresie spraw finansowych. Artykuł zawiera analizę przepisów, które kształtują ten system.

3

Akty kolegium regionalnej izby obrachunkowej w świetle wymagań prawa procesowego

100%

Kmieciak Z.

Samorząd Terytorialny

|

2001

|

nr 6

44-49

Artykuł porusza problem trybu podejmowania, składników treści i form uchwał kolegiów regionalnych izb obrachunkowych, co od lat wywołuje wiele pytań i wątpliwości, sygnalizowanych zarówno przez przedstawicieli doktryny, jak i judykatury.

4

Zakres czynności kontrolera regionalnej izby obrachunkowej po wpływie wniosku o jego wyłączenie. Forma rozstrzygnięcia o wyłączeniu

75%

Dobrowolski Z., Babczuk A., Bobkier R.

Samorząd Terytorialny

|

2023

|

nr 10

72-81

W opracowaniu przedstawiono zidentyfikowaną niejednoznaczność przepisów ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych w zakresie rozwiązań przeciwdziałających konfliktowi interesów. Unormowania tej ustawy nie wskazują bowiem ani organu rozstrzygającego o wyłączeniu upoważnionego pracownika regionalnej izby obrachunkowej, ani formy, w jakiej to wyłączenie miałoby nastąpić, ani też zakresu czynności kontrolnych, jakie upoważniony pracownik regionalnej izby obrachunkowej może podejmować po wpływie wniosku o jego wyłączenie. W artykule przedstawiono rozwiązania, jakie powinny być wprowadzone w ustawie o regionalnych izbach obrachunkowych w zakresie postępowania incydentalnego. Rozwiązania te służą pewności obrotu prawnego i kreują zaufanie do instytucji państwa. (abstrakt oryginalny)

5

Comments to the Government Bill of 13 July 2016 on Amendments to the Act on the Regional Accounting Chambers

75%

Storczyński J.

Scientific Journal of Bielsko-Biala School of Finance and Law

|

2016

|

nr 4

137-173

The paper consists of two parts. The first part is devoted to discussing currently effective provisions of the Act on the Regional Accounting Chambers within organisation and operation rules of the rios (Polish abbreviation for regionalne izby obrachunkowe - regional accounting chambers) rio's college, rio's chairman, and the structure as well as tasks performed by rios. The second part presents comments to the government bill of 13 July 2016 on amendments to the Act on the Regional Accounting Chambers1. The study has been performed as comparison between effective legal state of the Act on rio and projected amendments. Due to the fact that solutions adopted by law on the regional accounting chambers concerning supervision and control are undoubtedly innovative not only compared to European solutions but also national ones2, comparison of Polish solutions with others used in European countries has intentionally been rejected. The analysis of suggested amendments has been performed in relation to their compliance with the Constitution of the Republic of Poland, principles of law and advisability.(original abstract)

6

Wybrane zagadnienia związane z restrukturyzacją zadłużenia jednostek samorządu terytorialnego na przykładzie samorządów województwa kujawsko-pomorskiego

75%

Jurewicz D.

Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu

|

2013

|

1

|

nr 1

77-82

Ograniczoność dochodów generowanych przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: j.s.t.) oraz ogrom potrzeb powodują, że zdecydowana większość samorządów lokalnych i regionalnych pozyskuje środki finansowe na rynku kapitałowym, zaciągając kredyty lub pożyczki bądź też emitując papiery wartościowe. Zasadnicza zmiana limitów zadłużenia wprowadzona ustawą o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r., pomimo długiego vacatio legis, spowodowała, że w części j.s.t. zaistniało realne zagrożenie przekroczenia indywidualnego wskaźnika zadłużenia po 1 stycznia 2014 roku. W związku z powyższym część samorządów podjęła działania zmierzające do restrukturyzacji swoje go zadłużenia. Choć działania te mają umożliwić spełnienie wymogów stawianych przez ustawę, mogą skutkować też negatywnymi konsekwencjami w postaci wzrostu kosztów obsługi zadłużenia j.s.t. (abstrakt oryginalny)

7

Opinions of the Regional Accounting Chambers regarding the documents on the financial activity of the metropolitan union

75%

Ofiarska M.

Central European Review of Economics & Finance

|

2017

|

Vol. 19, No 3

57-75

Except for one provision, the Act on RACs does not specify the rules and procedure of issuing the RACs' opinions on the documents drawn in the course of financial activity of these unions. In this regard, the provisions of the Public Finance Law and Act on RACs apply, setting out the limits of the RACs' opinion-making activity. The subjects of the opinions are the following: draft resolutions, periodical information and reports, recovery proceedings programmes, other financial documents. In general, the opinions issued by RACs do not contain any content binding for their recipients, but in certain situations specific obligations arise, e.g. to present opinion in a proper term to the proper body, making correction to previously prepared financial documents. In one case the negative opinion revokes the entitlement of the decision-making body of the metropolitan union to adopt the budgetary resolution. (original abstract)

8

Działalność regionalnych izb obrachunkowych w 2020 r. Omówienie Sprawozdania Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych złożonego do Sejmu i Senatu Rzeczypospolitej Polskiej

75%

Budner-Iwanicka L.

Finanse Komunalne

|

2021

|

nr 5

19-64

W opracowaniu omówiono działalność regionalnych izb obrachunkowych i Krajowej Rady Regionalnych Izb Obrachunkowych w 2020 r. Tekst powstał na podstawie pierwszej części Sprawozdania z działalności regionalnych izb obrachunkowych i wykonania budżetu przez jednostki samorządu terytorialnego w 2020 r., które w czerwcu 2021 r. zostało przedłożone Sejmowi i Senatowi Rzeczypospolitej Polskiej.(abstrakt oryginalny)

9

Nadzór regionalnej izby obrachunkowej nad uchwałą budżetową w zakresie wydatków budżetu obywatelskiego. Glosa aprobująca do wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z 2.06.2022 r., I SA/Rz 264/22

75%

Paczocha M.

Finanse Komunalne

|

2023

|

nr 6

62-76

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w wyroku z 2.06.2022 r., I SA/Rz 264/22, wyraził pogląd, że zakaz usuwania lub zmiany w uchwale budżetowej zadań wybranych w ramach budżetu obywatelskiego nie dotyczy działań organu nadzoru, wykonywanych w ramach jego właściwości rzeczowej. Sąd stwierdził, że podjęcie przez mieszkańców gminy decyzji o wyborze danego projektu do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego nie sprawia, że wadliwy projekt staje się zgodny z prawem. Zaprezentowane przez sąd administracyjny stanowisko jest trafne i należy je w pełni podzielić. Przyjęcie przeciwnego poglądu, prezentowanego przez skarżącą gminę, prowadziłoby w istocie do wyłączenia ujętych w uchwale budżetowej wydatków na przedsięwzięcia wybrane do realizacji w ramach budżetu obywatelskiego spod nadzoru właściwego organu.(abstrakt oryginalny)

10

Gwarant giełdowych transakcji

75%

Gontarski L.

Życie Gospodarcze

|

1996

|

nr 9

VI

Artykuł omawia zasady funkcjonowania izb rozrachunkowych. Jest to oddzielna instytucja giełdy towarowej, która jest odpowiedzialna za rozliczanie transakcji giełdowych, gromadzenie wadiów, regulację dostaw i prowadzenie raportów handlowych.

11

Recenzja monografii "Polska wolna i samorządna. W 30-lecie utworzenia regionalnych izb obrachunkowych", pod redakcją naukową Zbigniewa K. Wójcika, Warszawa 2023, ss. 423

75%

Czudec A.

Finanse Komunalne

|

2023

|

nr 5

37-41

Monografia - opublikowana z okazji trzydziestu lat działalności regionalnych izb obrachunkowych w Polsce - to bardzo obszerna praca podejmująca ważne kwestie dotyczące przeszłości, teraźniejszości, a także przyszłości jednostek samorządu terytorialnego w naszym kraju. Zespół szesnastu autorów reprezentujących różne dziedziny wiedzy i dyscypliny naukowe (historia, prawo, finanse, socjologia) przygotował wieloaspektową pracę na temat uwarunkowań działalności samorządu terytorialnego. Bardzo ważną częścią monografii jest wątek historyczny.(fragment tekstu)

12

Uprawnienia kontrolne Regionalnych Izb Obrachunkowych w zakresie zamówień publicznych

75%

Gonet W.

Samorząd Terytorialny

|

2023

|

nr 3

7-16

W opracowaniu dokonano analizy uprawnień kontrolnych Regionalnych Izb Obrachunkowych dotyczących zamówień publicznych w samorządzie terytorialnym. Kompetencje Regionalnych Izb Obrachunkowych w przedmiotowym zakresie wynikają z ustawy z 11.09.2019 r. - Prawo zamówień publicznych. Wyjaśniono wątpliwości, dotyczące stosowania tej ustawy związane ze wskazaniem uprawnionego organu RIO do analizy prawdopodobieństwa naruszenia prawa w ramach udzielania zamówienia publicznego oraz możliwości pobierania opłat za przeprowadzone kontrole samorządowych osób prawnych na zlecenie jednostek samorządu terytorialnego.(abstrakt oryginalny)

13

Efektywność działania regionalnych izb obrachunkowych w latach 2009-2013 - próba oceny

75%

Kwiatkowska M.

Prace Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości

|

2015

|

33 (3) Samorząd terytorialny w Polsce z perspektywy 25-lecia jego funkcjonowania

177-190

Wszystkie podmioty funkcjonujące w systemie gospodarczym powinny opierać swoje funkcjonowanie o zasadę efektywnego działania. Przy czym nie każda jednostka powinna być ukierunkowana na maksymalizację zysku, bądź minimalizację straty. Jednostki sektora non-profit, czy też instytucje publiczne ideę efektywnego działania powinny urzeczywistniać przez dążenie do realizacji celów, do jakich zostały powołane, a więc do uzyskania efektywności w aspekcie prakseologicznym. Celem powołania RIO było zapewnienie ciągłości gospodarowania jednostek samorządu terytorialnego, przy czym przy realizacji tego celu winny one preferować środki prewencyjne i naprawcze. Wyniki analizy gospodarki finansowej i efektywności działania RIO przeprowadzonej z wykorzystaniem nietradycyjnych wskaźników pozwalają stwierdzić, iż RIO konsekwentnie realizują cel, do jakiego zostały powołane, a tym samym działają efektywnie w sensie prakseologicznym. Należy jednak stwierdzić, iż dokonana analiza powinna być jedynie punktem wyjścia do dalszych badań. (abstrakt oryginalny)

14

Niedochowanie wymagań procedury absolutoryjnej jako podstawa stwierdzenia nieważności uchwały w sprawie absolutorium : glosa krytyczna do wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego z 14 listopada 2019 r. (I GSK 1437/18)

75%

Budziarek M., Szymczak A.

Samorząd Terytorialny

|

2020

|

nr 6

80-87

Kwestią polemiczną w glosie - poddaną krytyce - jest uznanie przez Naczelny Sąd Administracyjny w wyroku z 14.11.2019 r. (I GSK 1437/18), że podanie do wiadomości rady miejskiej stanowiska komisji rewizyjnej w sprawie absolutorium, bez podjęcia ważnej uchwały w tej sprawie, nie stanowi rażącego naruszenia prawa uzasadniającego stwierdzenie nieważności uchwały absolutoryjnej. W ocenie NSA podanie do powszechnej wiadomości stanowiska komisji rewizyjnej, mimo że jej członkowie sami nie byli w stanie uzgodnić jego treści, nie może przesądzać o nieważności uchwały absolutoryjnej. Podnosząc takie argumenty, NSA dał pierwszeństwo ustaleniom faktycznym przed obowiązkiem dochowania wymagań proceduralnych, których naruszenie w doktrynie i utrwalonym orzecznictwie uznawane jest za rażące naruszenie prawa. (abstrakt oryginalny)

15

Decyzje finansowe samorządu w orzecznictwie Regionalnych Izb Obrachunkowych : wybrane przypadki

75%

Krawczyk R. P.

Prace Naukowe / Akademia Ekonomiczna w Katowicach

|

2006

|

Działalność jednostek samorządu terytorialnego : wybrane zagadnienia prawne i ekonomiczne

23-31

Zanalizowano przepisy prawne regulujące prowadzenie gospodarki finansowej przez jednostki samorządu terytorialnego.

16

Działalność kontrolna regionalnych izb obrachunkowych w kontekście poprawy zarządzania środkami publicznymi jednostek samorządu terytorialnego

75%

Sołtyk P.

Nierówności Społeczne a Wzrost Gospodarczy

|

2016

|

z. nr 48

360-377

Regionalne izby obrachunkowe w ramach swoich uprawnień umocowanych w postanowieniach Konstytucji RP przeprowadzają kontrole gospodarki finansowej JST zapewniając zgodność postępowania w sposób zgodny z prawem. Aktualnie działania RIO zarówno te nadzorcze, jak również kontrolne w większym stopniu powinny skupiać się na problematyce związanej z niedopuszczeniem do nadmiernego zadłużania się JST. Kontrola w przedmiocie legalnego ponoszenia wydatków budżetowych, a także permanentne monitorowanie w zakresie wzrostu poziomu długu w JST powinna pomagać decydentom w rozwiązywaniu bieżących lokalnych problemów. Uzasadnieniem działań kontrolnych jest także postępująca decentralizacja finansów publicznych na niższe szczeble administracji publicznej, zachodzi więc konieczność rzetelnego sprawdzenia, czy środki finansowe są wykorzystywane w sposób efektywny i zgodny z założonymi celami - zwłaszcza te pochodzące z budżetu Unii Europejskiej. (abstrakt oryginalny)

17

Dylematy skuteczności kontroli finansów publicznych (na przykładzie regionalnych izb obrachunkowych)

75%

Szołno-Koguc J.

Zeszyty Naukowe / Polskie Towarzystwo Ekonomiczne

|

2011

|

nr 10

105-120

Warunkiem koniecznym do prawidłowego gospodarowania finansami publicznymi jest sprawnie działająca kontrola pozyskiwania i wydatkowania środków pieniężnych przez jednostki sektora finansów publicznych, w tym także jednostki samorządu terytorialnego. Problemy skutecznej kontroli finansów publicznych dotyczą nie tylko jej zakresu, organizacji i procedur przeprowadzania, ale przede wszystkim właściwych kryteriów - respektujących zgodność z prawem (legalność), jak również celowość, efektywność i gospodarność. Weryfikacja nie musi naruszać samodzielności finansowej kontrolowanych podmiotów, daje natomiast fundamenty dla poprawy racjonalności gospodarowania finansami publicznymi.

18

Przekroczenie zakresu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli regionalnych izb obrachunkowych

75%

Dobrowolski Z., Babczuk A., Bobkier R.

Samorząd Terytorialny

|

2024

|

nr 5

27-36

Orzecznictwo i doktryna nie są obszerne w zakresie istoty upoważnienia do przeprowadzenia kontroli przez pracowników regionalnych izb obrachunkowych. Tymczasem kwestia ta jest kluczowa z punktu widzenia prawidłowości postępowania kontrolnego, a szerzej - kreowania zaufania publicznego do państwa i jego instytucji. Aby wyeliminować zidentyfikowaną lukę badawczą, przeanalizowano orzecznictwo i doktrynę dotyczące ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, a także krajowe i międzynarodowe standardy kontroli państwowej oraz wykładnię systemową zewnętrzną. (abstrakt oryginalny)

19

Instytucja wyłączenia kontrolera regionalnych izb obrachunkowych od czynności kontrolnych. Zarys problematyki

75%

Dobrowolski Z., Babczuk A., Bobkier R.

Samorząd Terytorialny

|

2024

|

nr 7-8

165-174

Obiektywizm i bezstronność postępowania kontrolnego oraz należyta staranność to uniwersalne zasady, których celem jest wzmocnienie zaufania publicznego do instytucji kontrolnych oraz zapewnienie ich rozliczalności. Zasady te obowiązują we wszystkich demokratycznych państwach, które wdrożyły rozwiązania w zakresie niezależnej od kontrolowanych instytucji kontroli państwowej. Realizacji tych zasad służy instytucja wyłączenia upoważnionego przedstawiciela organu kontroli z postępowania kontrolnego. Choć regionalne izby obrachunkowe (RIO) funkcjonują w polskim porządku prawnym ponad 20 lat, to systematyczny przegląd literatury wykazał lukę badawczą dotyczącą instytucji wyłączenia kontrolera RIO z kontroli. Stanowiło to inspirację do podjęcia badań w tym zakresie. W artykule przeanalizowano doktrynę odnoszącą się do ustawy o regionalnych izbach obrachunkowych, a także krajowe i międzynarodowe standardy kontroli państwowej oraz wykładnię systemową zewnętrzną. Ustalono, że - wobec szczupłości unormowań ustawy o RIO, jak też orzecznictwa i doktryny dotyczących wyłączenia kontrolera RIO - konieczne jest sięgnięcie do rozwiązań przyjętych w standardach kontroli i narzędzi wykładni systemowej zewnętrznej. Ze źródeł tych wynika, że kontroler RIO nie ma uznaniowej kompetencji do złożenia wniosku o samowyłączenie, lecz ciąży na nim sprecyzowany deontyczny obowiązek w tym zakresie. (abstrakt oryginalny)

20

Kontrola Regionalnych Izb Obrachunkowych a usprawnianie zarządzania finansami lokalnymi

63%

Salachna J. M.

Współczesne Zarządzanie

|

2007

|

nr 1

160-172

Tradycyjnie funkcja kontrolna realizowana przez regionalne izby obrachunkowe (RIO) kojarzona była z egzekwowaniem legalności procesów podejmowania decyzji finansowych w samorządach. Przeprowadzona w opracowaniu analiza prowadzi do wniosku, że w obecnych warunkach należy rozszerzyć jej rozumienie, ponieważ RIO oddziałują także na wzrost sprawności zarządzania finansami lokalnymi. (abstrakt oryginalny)