Potrzeby zgłaszane przez społeczeństwo mają charakter nieograniczony. Na coraz wyższym poziomie rozwoju gospodarczego, społecznego i kulturalnego pojawiają się coraz to nowsze rodzaje potrzeb, dotychczas nieznanych i nie odczuwanych przez społeczeństwo. Wzrost rozmiaru potrzeb jest następstwem postępu technicznego, organizacyjnego, naukowego, społecznego, rozwoju twórczości kulturalnej, zmian politycznych, ideologicznych i społecznych. Należy zaznaczyć, że o ile zgłaszane przez poszczególne osoby (lub też społeczeństwo czyjego grupy) potrzeby są nieograniczone, o tyle realne możliwości ich zaspokojenia zawsze są ograniczone i podyktowane rozmiarami posiadanych funduszy i zasobów. Wynika to z ograniczoności zasobów, tj. ziemi, pracy i kapitału, gdyż w oparciu o nie można wyprodukować ograniczoną ilość towarów i usług zaspokajających konkretne potrzeby zgłaszane przez społeczeństwo.(fragment tekstu)
Determining the place and the role of the private sector in delivering public services is one of the problems that modern economics faces. It is currently believed that there are no goods and services that can only be provided by the private or the public sector. Governments use the form of public-private partnership PPP, which aims to create the components of infrastructure that enables the implementation of public services. In Poland, the first concession contract with a private investor for the construction and operation of transport infrastructure was signed in 1997. The 20 years of experience with PPP projects leads to assessments and summaries. The article presents a literature review, which shows that a high number of publications are devoted to the PPP, including identifying the factors for the success of PPP projects. Then, it focuses on the results of the analysis of these factors in terms of practical implementation of projects in Poland. Also, an attempt to answer the question 'At what stage is the implementation of PPP projects as a form of delivering public services' was made.(author's abstract)
Przedstawiony zarys problemów dotyczących europejskich standardów usług publicznych ma charakter pewnej ogólnej płaszczyzny odniesienia o różnym zakresie praktycznego uwzględniania w skali regionalnej i lokalnej. Znaczenie praktyczne prezentowanych treści widzę jako pewien wkład w proces europeizacji usług publicznych oraz działań na rzecz poprawy poziomu ich świadczeń przez urzędy administracji samorządowej. Ramowy i uproszczony zakres unijnych norm może stanowić punkt wyjścia do pogłębionych analiz ze względu na współzależność ze standardami na poziomie regionalnym i lokalnym.Sprawą otwartą, a również ważną są standardy usług publicznych w krajach Unii Europejskiej. Ich znajomość ma praktyczne znaczenie w tworzeniu standardów w Polsce poprzez poznawanie najlepszych praktyk w państwach unijnych. (fragment tekstu)
4
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Jednym z wyznaczników sprawności i efektywności funkcjonowania państwa jest liczba i jakość usług publicznych świadczonych drogą elektroniczną. Oczekiwany rozwój e-administracji publicznej uwarunkowany jest szeregiem determinant. W opracowaniu wyodrębniono następujące grupy takich uwarunkowań: techniczno- -technologiczne, społeczne, ekonomiczne, prawne, polityczne i organizacyjne. Z uwagi na poziom rozwoju oraz specyfikę e-administracji w Polsce kluczowe znaczenie należy przypisać dwóm pierwszym kategoriom, tj. związanym z kwestiami techniczno- -technologicznymi oraz społecznymi. (abstrakt autora)
5
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Pomoc społeczna, by pełniła swoją funkcję, jaką jest umożliwienie przezwyciężania obywatelom trudnych sytuacji życiowych oraz zapewnienie godnej egzystencji, powinna mieć odpowiednią strukturę organizacyjną. W tym celu tworzone są instytucje pomocy społecznej świadczące opiekę zarówno doraźną, jak i całodobową. Celem artykułu jest wskazanie najważniejszych kierunków zmian, jakie zaszły w instytucjonalnym systemie pomocy społecznej w ostatnich latach. Analizowane dane pochodzą ze sprawozdań rocznych MPiPS z udzielonych świadczeń pomocy społecznej (MPiPS-03) za lata 2006-2013. Na ich podstawie można stwierdzić, iż pomoc społeczna w zakresie instytucjonalnym przybiera coraz bardziej rozbudowany charakter, a w jej strukturze coraz częściej występują jednostki gminne prowadzone przez podmioty niepubliczne.(abstrakt oryginalny)
6
Dostęp do pełnego tekstu na zewnętrznej witrynie WWW
Artykuł sfinansowany z projektu badawczego pt. Partycypacja publiczna w praktyce zarządzania publicznego, realizowanego w ramach działalności statutowej Uniwersytetu Ekonomicznego w Katowicach w części dotyczącej potencjału badawczego Wydziału Ekonomii w latach 2015-2017. Celem prowadzonych rozważań jest diagnoza opinii na temat sposobu realizowania i jakości współpracy wyrażona przez głównych graczy w lokalnym środowisku, którzy mogą przyczyniać się do wzrostu koprodukcji czyli przedstawicieli RDPP oraz JST. (fragment tekstu)
Opracowanie ma charakter metodologiczny, oparty na analizie literatury przedmiotu. Na wstępie opracowania ukazane zostały uwarunkowania powstania systemu best value w kontekście trendu nowego zarządzania publicznego oraz odniesienia do klasycznej analizy wartości. Następnie ukazano założenia systemu z uwzględnieniem specyfiki jakości usług publicznych, wartości użytkowej oraz optymalizacji procesu ich świadczenia. Szczegółowo scharakteryzowano też cykl postępowania badawczego. W końcowej części opracowania wyartykułowano kontekst zmian w rezultacie stosowania systemu, powołując opisywane w literaturze badania samorządów w Wielkiej Brytanii. Zaakcentowano też korzyści i ograniczenia systemu best value. (abstrakt oryginalny)
Liberalizacja rynku usług publicznych powodująca coraz większy udział sektora prywatnego i pozarządowego w obsłudze obywatela, sprawia, iż bardzo ważnym staje się zapewnienie prawidłowego wyboru podmiotu realizującego usługi publiczne. W związku z tym organizowanie świadczenia usług na rzecz obywateli coraz częściej odbywa się w systemie zamówień publicznych, czyli w oparciu o otwarte i konkurencyjne procedury wyłaniania wykonawców-usługodawców, którzy następnie wykonują zadania określone w umowie cywilnoprawnej z podmiotem administracji publicznej odpowiedzialnym za daną sferę usług publicznych. Prawidłowy dobór wykonawców leży więc w tym przypadku nie tylko w interesie zamawiającego, ale przede wszystkim w interesie publicznym, bowiem poprzez realizacje zamówienia publicznego zaspakajane mają być potrzeby o charakterze powszechnym. Służą temu mechanizmy weryfikacji wiarygodności wykonawcy pozwalające ustalić zarówno jego zdolności "materialne" do realizacji zamówienia, takie jak np. wiedza, doświadczenie, potencjał techniczny i osobowy, jak i ogólną "poprawność" jego zachowań w ramach prowadzonej działalności gospodarczej. (abstrakt oryginalny)
Celem artykułu jest analiza przesłanek, zasad funkcjonowania i perspektyw rozwojowych specyficznej inicjatywy „statystycznej” sektora samorządowego pod nazwą system analiz samorządowych (SAS), a przede wszystkim odpowiedź na pytanie: czy inicjatywa ta ma rację bytu przy widocznym rozwoju profesjonalnie prowadzonych banków lub subbanków danych lokalnych w ramach statystyki publicznej? Ostatecznym celem artykułu jest zatem identyfikacja słabych i mocnych stron tej inicjatywy. (fragment tekstu)
Koncepcja kosztu netto usług powszechnych z powodzeniem może niwelować niepożądane skutki interwencjonizmu administracji w funkcjonowanie podmiotów świadczących usługi publiczne. Celem niniejszego opracowania jest zaproponowanie metodologii weryfikacji, czy wyznaczony koszt netto usługi powszechnej stanowi nieuzasadnione obciążenie operatora wyznaczonego. Główną rolę przypisano regulatorowi, który jako podmiot odpowiedzialny za jakość dostarczanych usług na rynek ma decydujące znaczenie dla ustalenia poziomu rozsądnego zysku, który powinien być brany pod uwagę przy ocenie wartości kosztu netto usług powszechnych jako nieuzasadnionego obciążenia operatora. Poziom rozsądnego zysku dla operatora wyznaczonego do świadczenia usług powszechnych należy utożsamiać ze zwrotem na poziomie średnioważonego kosztu kapitału przedsiębiorstwa.(abstrakt oryginalny)
Celem przeprowadzonej analizy jest zdefiniowanie istoty i przedstawienie przejawów ekonomizacji nierynkowych dotychczas dziedzin życia oraz konsekwencji tego procesu. Skomercjalizowanej kulturze konsumpcyjnej towarzyszy urynkowienie i ekonomizacja wszelkich dziedzin życia i relacji społecznych. Kupuje się edukację, bezpieczeństwo, opiekę, leczenie i dłuższe życie. Komercjalizacji ulega również samo życie, któremu np. towarzystwa ubezpieczeniowe, pracodawcy, firmy oferujące na rynku dobra i usługi przypisują konkretną wartość pieniężną. Ludzie oceniani są przez pryzmat zachowań konsumpcyjnych, a produktom nadaje się sens kulturowy. Tradycyjne wartości zastąpione zostają przez wartości rynkowe, komercyjne. Prowadzić to może do prymitywizacji kulturowej, dehumanizacji stosunków społecznych i obniżenia jakości życia. Powodować może utrudnienie dostępu do niezbędnych dla egzystencji człowieka usług niematerialnych. (abstrakt oryginalny)
Celem artykułu jest przedstawienie istoty usług publicznych oraz wskazanie przykładowych mierników służących do oceny ich realizacji. Opisano różne klasyfikacje usług publicznych oraz na potrzeby artykułu przyjęto ich podział na administracyjne, społeczne i techniczne. Dla tych trzech grup wybrano kilka przykładowych usług i wskazano mierniki i ich realizacji. W artykule zostały również wymienione cechy, którymi powinny charakteryzować się te mierniki. (abstrakt oryginalny)
Artykuł zwraca uwagę na niewielką ilość badań jaka poświęcona jest kosztom jednostkowym wykonywania usług publicznych. Konieczność takich analiz, często jest nawet kwestionowana. Tymczasem, według niektórych autorów winny one stanowić podstawę do oceny efektywności alokacji środków publicznych. Ich rola wzrasta wraz z procesem odchodzenia administracji od biurokratyzmu w kierunku zarządzania publicznego. Przedstawione wyniki badań świadczą o dużym ich zróżnicowaniu w poszczególnych jednostkach, nieskorelowanym z uzyskiwanymi efektami.(abstrakt autora)
Świadczenie różnego rodzaju usług, niezależnie od ich typu, wymaga dokumentowania zdarzeń towarzyszących procesowi ich realizacji. Są to wymagania prawne oraz wymagania wewnętrzne organizacji/firmy świadczącej usługę (na przykład związane z systemem zapewnienia jakości). Gromadzony jest zbiór dokumentów, które są związane z realizacją usługi np.: zamówienie, potwierdzenie zamówienia, oświadczenia, faktury itp. Dokumenty te stanowią dowód różnego rodzaju zdarzeń i mają podstawową cechę jaką jest autentyczność i niezaprzeczalność ich pochodzenia. Mogą więc stanowić obiektywny i skuteczny prawnie dowód w ewentualnej procedurze wyjaśniającej (np. sądowej). Należy podkreślić, że niezaprzeczalność i autentyczność poszczególnych elementów dokumentacji wraz z przyporządkowaniem odpowiedzialności do konkretnej osoby może być zapewniona jedynie za pomocą podpisu, a poprzez zrównanie w skutkach prawnych podpisu odręcznego z podpisem elektronicznym, również za pomocą elektronicznej formy podpisu (czyli podpisu elektronicznego). (fragment tekstu)
As the experiences of the Central and Eastern European countries show, the reforms connected with decentralization were important in agendas of transformation. It must be also stressed that their implementation had not only political impact as formation and empowerment of new territorial authorities was targeted also on the provision of improved public services to citizens according to the European standards such principles of subsidiarity and self-government. The aim of the article is to present the recent attempts for decentralization and local reforms and their impacts in Ukraine in order to indicate achievements and the possibilities of strengthening public services through the implementation of European self-government and public governance standards. The paper explores the process connected with implementation of series of reforms conducted since 2014 in the researched field. It also proves that the acts recently adopted in Ukraine constitute legal basis not only for the distribution of powers between the authorities at various levels of territorial-administrative system, but they are aimed to improve the quality and efficiency of public services.(author's abstract)
Praca poświęcona jest temu, jak współczesny kontekst świadczenia usług publicznych tworzy warunki do rozwoju zarządzania responsywnego. Usługi publiczne stają się coraz bardziej złożone, często trafiają do odbiorców jako połączenie wyrobu i usługi. Ponadto obserwuje się wzrost uświadamiania własnej podmiotowości przez ludzi - uczestników licznych relacji z organizacjami publicznymi oraz rozumienia, jak zorganizowane działanie wpływa na te organizacje i ludzi je tworzących oraz na środowisko organizacyjne i naturalne. To sprzyja upowszechnianiu się takich modeli zarządzania, jak public governance, a także demokracji deliberatywnej. Współcześnie istnieją dwie równoległe drogi budowania responsywności w zarządzaniu usługami publicznymi. Jedna to usprawnianie funkcjonowania organizacji publicznych, a druga to szerokie otwieranie się na sprawy, które nurtują obywateli.(abstrakt oryginalny)
Omówiono przesłanki sprawnego zarządzania usługami publicznymi w jednostkach samorządu terytorialnego w świetle zasad teorii organizacji i zarządzania oraz rolę przedsiębiorczości i profesjonalizmu w zarządzaniu tymi usługami.
This paper presents the concept of a new regional public service media organization in Poland. Changes in social communication and in particular Internet and digital media dissemination resulted in progressing media convergence. It brings the necessity of change not only of devices for producing and receiving media content (information, music, movies), but also organizational changes in companies providing media services themselves. This is about the unification and universalism of communication, i.e. suitability to content 'utilization' in many formats (text, audio, photo, video), but also economic saving in content acquiring and monetization (getting revenues from media activity). New technologies entail changes in work organization and thus modifications in organizational structure. The paper presents the model organizational structure of new regional, public service media entities that considers media convergence and necessary modifications in journalistic work resulting from changes that occur.(author's abstract)
Dynamiczny rozwój technologii informacyjno-komunikacyjnych, a także przeobrażenia zachodzące w otoczeniu społeczno-gospodarczym spowodowały zmiany w funkcjonowaniu administracji, m.in. powstanie koncepcji e-administracji. Wiele państw i regionów dostrzega w niej nowe możliwości komunikowania się z obywatelami i załatwiania spraw urzędowych online oraz nowatorskie podejście do zarządzania całą administracją . E-administracja to między innymi nowe formy udostępniania informacji i komunikacji oraz możliwość świadczenia usług przez urzędy drogą elektroniczną.Celem niniejszej pracyjest określenie i porównanie wpływu wybranych czynników na zakres korzystania z usług e-administracji przez osoby prywatne w Polsce i w województwie podkarpackim.(fragment tekstu)
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.