Autor przedstawił rozwiązania dotyczące form własności majątku i zarządzania sferą usług użyteczności publicznej na przykładzie zastosowanym we Francji. Wymienia trzy formy zarządu stosowane przez gminy: publiczny, powierzony i mieszany. Najczęściej stosowaną jest forma umowy-dzierżawy na określony zestaw obiektów majątku trwałego. Publiczna pozostaje własność majątku, a prywatyzacji podlega jedynie zarządzanie tym majątkiem. Koncesja polega na prywatyzacji zarówno majątku, jak i zarządzania. Zarząd mieszany występuje w formie spółki prawa handlowego o kapitale częściowo komunalnym i częściowo prywatnym. W tym wypadku gmina dąży do zachowania dominującego pakietu udziałów lub akcji.