Polityka administracyjna a instytucja uznania administracyjnego

• Autorzy: Lidia Zacharko
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Przechodząc do pewnych uogólnień należy stwierdzić, iż polityka administracyjna podlega aktualnie daleko idącym przekształceniom w Europie. Przystąpienie Polski do Unii Europejskiej unaoczniło konieczność zmian w sposobie i instrumentach realizacji polityki administracyjnej. Dotychczas polityka administracyjna była oparta na modelu scentralizowanym i wzmacniała prerogatywy władzy centralnej, obecnie kierunek zmian to oparcie polityki administracyjnej na dwóch filarach: samorządzie terytorialnym (w tym regionach samorządowych) i władzy centralnej. Zasadniczym wymiarem polityki administracyjnej w Polsce jest decentralizacja. To samorządy terytorialne realizując przekazane im zadania publiczne starają się jak najlepiej rozwiązywać występujące problemy społeczne. Stosując m.in. w rozpatrywania i rozstrzyganiu spraw instytucję uznania administracyjnego, dokonują wyboru wariantu decyzyjnego (wyboru optymalnego zgodnego z prawem), który umożliwia osiągnięcie zamierzonych celów. (fragment tekstu)

EN

Administrative recognition is one of the instruments of administrative policy. Overstepping the borders of administrative recognition also implies a violation of the principles of the administrative policy in a democratic country. It is necessary to strictly observe directives of law-making, that is, constitutional directives or directives of the rules of constitutional law, to strengthen the role of administrative recognition as an instrument of administrative policy. These lawmaking directives at the beginning of normative acts are giving injunctions to indicate the goals and motivations of law regulations. The aim of law regulation is to designate the borders of independence of the public administrative body. As a result, instituting administrative recognition is a useful and flexible legal remedy which, if used properly, can also help to achieve political goals. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Prawo administracyjne; Zarządzanie administracyjne; Regulacje prawne

EN

Administrative law; Administrative management; Legal regulations

• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Górnośląska Wyższa Szkoła Handlowa w Katowicach
• Rocznik: 2008
• Numer: nr 37 Zeszyt Naukowy Katedry Prawa i Administracji
• Strony: 9--15

Twórcy

autor

Lidia Zacharko

Bibliografia

• A. Błaś, J. Jendrośka: Granice dyskrecjonalnych uprawnień administracji publicznej, [w:] Administracja publiczna u progu XXI wieku, Prace dedykowane Prof. dr hab. J. Szreniawskiemu okazji 45-lecia pracy naukowej, Przemyśl 2000.
• A. Kozak: Granice prawniczej władzy dyskrecjonalnej, Wrocław 2002.
• A. Matan, E. Knosala, L. Zacharko: Elementy nauki administracji, Kolonia Limited, Wrocław 2002.
• A. Matan, E. Knosala, L. Zacharko: Nauka administracji, Wyd. UŚ, Katowice 1999.
• A. Matan, E. Knosala, L. Zacharko: Nauka administracji, Zakamycze, Kraków 1999.
• B. Gournay: L Administration, Paris 1976.
• DzU nr 71, poz. 734 z późn. zm.
• E. Iserzon: Swobodne uznanie a swobodna ocena, "Gazeta Administracji" 1946, nr 2-3.
• E. Knosala: Zarys nauki administracji, Zakamycze, Kraków 2006.
• F. Longchamps: Założenia nauki administracji, Wrocław 1949.
• F. Schooch: Miejsce administracji w strukturze podziału władz w warunkach aktualnych zadań administracji, [w:] Kierunki rozwoju prawa administracyjnego, Podstawowe zagadnienia prawa budowlanego i planowania przestrzennego, Dziesiąte Niemiecko-Polskie Kolokwium Prawników Administratywistów, Poznań 8-12 wrzesień 1997, Poznań 1999.
• G. Maniura: Dodatki mieszkaniowe. Komentarz, Warszawa 2005.
• I. Skrzydło-Niżnik, K. Sieniawska: Prawne i pozaprawne uwarunkowania sprawności (efektywności) działania administracji publicznej, [w:] Instytucje współczesnego prawa administracyjnego. Księga jubileuszowa Prof. zw. dra hab. J. Filipka, Wyd. UJ, Kraków 2001.
• J. Boć (red.): Administracja publiczna, Kolonia Limited, Wrocław 2003.
• J. Boć, T. Kuta: Prawo administracyjne, cz. I, Wrocław 1980.
• J. Filipek: Prawo administracyjne. Instytucje ogólne, cz. II, Zakamycze, Kraków 2001.
• J. Filipek: W sprawie uznania administracyjnego, "AUWr" nr 2018, Przegląd Prawa i Administracji XXX VIII Wrocław 1997.
• J. Jeżewski: Z problemów rozgraniczenia polityki i administracji, [w:] Administracja publiczna w państwie prawa, Księga jubileuszowa Prof. Jana Jendryski, Prawo CC LXVI, Wrocław 1999.
• J. Łukaszewicz: Zasada organizacyjnej elastyczności aparatu administracji publicznej, Warszawa 2006.
• J. Sierpowska: Ustawa o pomocy społecznej, Wolters Kluwer, Warszawa 2007.
• J. Starościak: Zagadnienia teorii i praktyki, Warszawa 1974.
• J. Starościak: Zarys nauki administracji, Warszawa 1971.
• J. Szreniawski: Nauka o polityce i główne kierunki jej rozwoju, "Organizacja-Metody-Technika" 1987, nr 10.
• J. Szreniawski: Prawo administracyjne. Część ogólna, Lublin 1994.
• J. Szreniawski: Wprowadzenie do zagadnień polityki administracyjnej, UMCS Lublin 1978.
• J. Szreniawski: Wstęp do nauki administracji, Lublin 2000.
• J. Szreniawski: Wstęp do teorii polityki administracyjnej, Rzeszów 1978.
• J. Wołoch: Współczesne pojęcie polityki administracyjnej, "Organizacja-Metody-Technika", cz. I, 1974, nr 1; cz. II, 1974, nr 2.
• K. Kiczka: Administracyjne akty kwalifikujące w działalności gospodarczej, Kolonia Limited, Wrocław 2006.
• K. Sobczak: Prawo administracyjne i polityka administracyjna okresu międzywojennego, "Organizacja-Metody-Technika" 1979, nr 1.
• L. Borkowski, R. Krajewski, S. Szymański: Komentarz do ustawy o pomocy społecznej wraz ze zbiorem przepisów wykonawczych, Kutno 2007.
• M. Borucka: Inżynieria społeczna - poprzez prawo, "Życie Nauki", t. V, 1948, nr 27-28.
• M. Jełowicki: Nauka administracji, Warszawa 1987.
• M. Jełowicki: Współczesne kierunki w badaniach nad organizacją i funkcjonowaniem administracji, [w:] Zbiór studiów z zakresu nauk administracyjnych, Z. Rybicki, M. Gromadzka-Grzegorzewska, M. Wyrzykowski (red.), Ossolineum 1978.
• M. Mincer: Uznanie administracyjne w świetle orzecznictwa NSA, "Organizacja-Metody-Technika" 1983, nr 3.
• M. Mincer: Uznanie administracyjne, Toruń 1983.
• M. Mincer: Uznanie jako instrument polityki administracyjnej, [w:] Materiały z ogólnopolskiego zjazdu administratywistów w Puławach 5-8 maj 1979, Lublin 1979.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej", DzU nr 100, poz. 908.
• Ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, DzU nr 226, poz. 1658.
• Z. Cieślak: Podstawowe instytucje prawa administracyjnego, [w:] Z. Cieślak, I. Lipowicz, Z. Niewiadomski: Prawo administracyjne, cz. ogólna, Warszawa 2002.
• Z. Leoński: Nauka administracji, Warszawa-Poznań 1977.
• Z. Leoński: Nauka administracji, Warszawa-Poznań 1979.
• Z. Leoński: Polityka administracyjna (próba określenia), "RP E i S" 1972, nr 2.
• Z. Leoński: Polityka administracyjna (próba określenia), "Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny" 1972, z. 4.
• Z. Leoński: Polityka administracyjna i jej stosunek do innych działów o polityce, "Organizacja-Metody-Technika" 1974, nr 3.
• Zasadniczy akt z tego zakresu to ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej DzU, nr 64, poz. 593 z późn. zm.