Współprowadzenie instytucji przez Ministra Kultury i samorządy. "Dar niebios" czy ryzykowna gra?

• Autorzy: Wojciech Świdziński

Warianty tytułu

Co-Management of an Institution by the Minister of Culture and Local Governments. A "Godsend" or a Risky Game?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W ostatnich latach zagadnienie wspólnego prowadzenia instytucji kultury stało się tematem dwóch przekrojowych raportów Najwyższej Izby Kontroli, a także kilku posiedzeń sejmowej Komisji Kultury i Środków Przekazu oraz jej senackiej odpowiedniczki. Takie wzmożenie uwagi organów państwa nie jest przypadkowe. Do końca 2015 roku liczba instytucji kultury współprowadzonych przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego wynosiła 34 i przez lata pozostawała niemal niezmienna - 27 umów o współprowadzeniu zostało zawartych w latach 2005-2006, a zatem przez blisko dekadę liczba ta wzrosła zaledwie o 7. Działania zmierzające do zwiększenia liczby instytucji, których współorganizatorem byłoby Ministerstwo Kultury, zostały zainicjowane natychmiast po utworzeniu rządu Prawa i Sprawiedliwości w 2015 roku. W wypowiedziach medialnych sygnalizowali to zarówno minister Piotr Gliński, jak i sprawujący pieczę nad muzeami sekretarz stanu Jarosław Sellin, wskazując, że spełnione zostaną tym samym apele od wielu lat kierowane do resortu przez środowiska kultury. W rezultacie liczba instytucji tego rodzaju bardzo szybko uległa podwojeniu. Na koniec 2019 roku ministerstwo współprowadziło już 64 instytucje1. Na początku października 2020 roku było ich 67, a chociaż największą dynamikę procesu obejmowania współprowadzeniem odnotowano w 2017 roku - kiedy ministerstwo przyjęło pod swoje skrzydła 9 instytucji - to publicznie ogłoszono zamiary zawarcia kolejnych umów z jednostkami samorządu terytorialnego. (fragment tekstu)

EN

The mechanism of co-management of cultural institutions by the Ministry of Culture and local government units has been functioning in the Polish practice since 2005-2006. Since 2015, the Prawo i Sprawiedliwość government has taken steps to double the number of co-management institutions up to 66 entities by the end of 2019. The cultural milieu generally welcomes these actions, seeing them as an opportunity to improve the budget of cultural institutions. However, when evaluating this process from a national perspective, as well as considering its political consequences, one can also notice certain threats resulting from the expansion of the co-management system. The perspective of the last 15 years shows that the issue is associated with many problems characteristic for contemporary Poland. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Instytucje kultury; Zarządzanie kulturą; Współpraca; Samorząd terytorialny

EN

Cultural institutions; Cultural management; Cooperation; Local government

• Czasopismo: Zarządzanie w Kulturze
• Rocznik: 2021
• Tom: 22
• Numer: z. 1
• Strony: 1--14

Twórcy

autor

Wojciech Świdziński

• Akademia Teatralna im. Aleksandra Zelwerowicza w Warszawie

Bibliografia

• Kapusta K. (2015a), Teatr Dzieci Zagłębia zostanie zamknięty? Ma pieniądze do września, https:// dziennikzachodni.pl/teatr-dzieci-zaglebia-zostanie-zamkniety-ma-pieniadze-do-wrzesnia- -zdjecia/ar/3741173 [odczyt: 30.08.2020].
• Kapusta K. (2015b), 750 tys. zł na rok dla Teatru Dzieci Zagłębia, "Polska Dziennik Zachodni", nr 157, https://e-teatr.pl/bedzin-koniec-sporu-o-teatr-dzieci-zaglebia-a201049 [odczyt: 30.08.2020].
• Krzyżyk O. (2015), Urzędniczy spór w Będzinie grozi nawet likwidacją teatru, "Polska Dziennik Zachodni", nr 123, https://e-teatr.pl/bedzin-urzedniczy-spor-grozi-nawet-likwidacja-teatru- -a198792 [odczyt: 30.08.2020].
• Leksykon Kultury Warmii i Mazur, strona internetowa, http://leksykonkultury.ceik.eu/index. php/Teatr_im._Stefana_Jaracza_w_Olsztynie [odczyt: 30.08.2020].
• Pełny zapis przebiegu posiedzenia Komisji Kultury i Środków Przekazu (nr 43) z dnia 3 listopada 2016 r. (2016), Warszawa: Kancelaria Sejmu Biuro Komisji Sejmowych, http://orka.sejm. gov.pl/zapisy8.nsf/0/0D8076B97182D1E9C1258066004E3041/%24File/0120508.pdf [odczyt: 30.08.2020].
• Posiedzenie Komisji Kultury i Środków Przekazu (nr 43) w dniu 14 marca 2017 r. (2017), Warszawa: Senat RP, https://www.senat.gov.pl/prace/komisje-senackie/przebieg,7040,1.html [odczyt: 30.08.2020].
• Protokół trzeciego posiedzenia Rady ds. Instytucji Artystycznych drugiej kadencji, 29 stycznia 2017 roku (2017) [maszynopis].
• Warszawa. Zdrojewski o współprowadzeniu przez resort kultury TR Warszawa (2013), https://e-teatr. pl/warszawa-zdrojewski-o-wspolprowadzeniu-przez-resort-kultury-tr-warszawa-a160968 [odczyt: 30.08.2020].
• Wspólne prowadzenie instytucji kultury (2019), Warszawa: Departament Nauki, Oświaty i Dziedzictwa Narodowego Najwyższej Izby Kontroli, www.nik.gov.pl/kontrole/P/19/022/ [odczyt: 30.08.2020].
• Współprowadzenie instytucji kultury przez MKiDN i samorządy (2012), Warszawa: Departament Narodowych Instytucji Kultury MKiDN [maszynopis].
• Zarządzanie wspólnymi instytucjami kultury w województwie kujawsko-pomorskim (2015), Warszawa: Najwyższa Izba Kontroli Delegatura w Bydgoszczy, https://www.nik.gov.pl/ kontrole/P/14/071/LBY/[odczyt: 30.08.2020].

Identyfikatory

DOI

10.4467/20843976ZK.21.002.13630