Dochody budżetowe gmin województwa świętokrzyskiego u progu wejścia Polski do Unii Europejskiej

• Autorzy: Helena Kurek , Artur Młotkowski
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

W każdym państwie istnieje określona struktura administracyjna, wyznaczająca ramy podziału danego kraju na mniejsze jednostki organizacyjne stanowiące elementy danego systemu. Polska mając na uwadze przystąpienie do Unii Europejskiej, w dążeniu do dostosowania swojego prawa do wymogów unijnych, reformuje również system organów samorządowych i ich finanse. Jednym z takich procesów dostosowawczych była reforma administracyjna wprowadzona z dniem 1 stycznia 1999 roku. Zmiany polegały na wprowadzeniu trójstopniowego podziału terytorialnego państwa (gminy, powiaty i województwa), z nową - powiatową jednostką samorządową. W miejsce funkcjonujących do końca 1998 roku 49 województw powołano 16 województw, w tym województwo świętokrzyskie. Objęło ono większość gmin byłego województwa kieleckiego, a ponadto gminy byłego województwa tarnobrzeskiego, radomskiego i piotrkowskiego - na 31.12.2002 roku było ich ogółem 102 gminy. Wśród jednostek samorządu terytorialnego nowo powstałego województwa świętokrzyskiego, statystyka wyodrębnia 4 gminy miejskie, 73 gminy wiejskie i 25 gmin miejsko-wiejskich. Uzyskują one dochody z różnych źródeł, wśród których wymienić należy dochody własne (obejmujące wpływy z podatków i opłat lokalnych, karty podatkowej oraz udziały w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa), dotacje z budżetu państwa oraz subwencję ogólną. W niniejszym artykule przeanalizowano dochody budżetowe gmin województwa świętokrzyskiego za lata 1999-2001, z uwzględnieniem zasad ich gromadzenia oraz wielkości, struktury i dynamiki. Opracowanie uwzględnia aktualne unormowania prawne dotyczące badanej problematyki. (abstrakt oryginalny)

Słowa kluczowe

PL

Dochody budżetowe; Dochody gminy; Regulacje prawne; Budżet gminy; Procesy dostosowawcze do wymagań UE; Reforma samorządowa

EN

Budget revenue; Local revenues; Legal regulations; District budget; Demand adjustment process; Local government reform

• Czasopismo: Zeszyt Naukowy / Wyższa Szkoła Ekonomii i Administracji w Kielcach
• Rocznik: 2003
• Numer: nr 6 Rozwój regionu świętokrzyskiego w warunkach integracji europejskiej
• Strony: 15--25

Twórcy

autor

Helena Kurek

autor

Artur Młotkowski

Bibliografia

• Akonorn F., Zasady obliczania wpłat gmin na zwiększenie części podstawowej subwencji ogólnej, Rachunkowość Budżetowa, 2002, Nr 6
• Balicki R., Banaszak B., Błaś A., Boć J., Ustrój administracji publicznej, PWN, Warszawa 2000
• Borodo A. Samorząd terytorialny - system prawno-finansowy, PWN, Warszawa 2000
• Brzeziński B. i inni, Prawo finansów publicznych, TNOiK, Toruń 2000
• Brzeziński B., Matuszewski W.. Morawski W., Olesińska A., Prawo finansów publicznych, Dom Organizatora, Toruń 2000
• Chojna-Duch E., Finanse publiczne i prawo finansowe, KiK, Warszawa 2000
• Chojna-Duch E., Kornberger-Sokołowska E., System dochodów jednostek samorządu terytorialnego, W-wa 1999
• Eichler A., Przepisy i nowości prawne, Rachunkowość budżetowa, 2002, Nr 3
• Gaudemet P.M., Molinier J., Finanse publiczne, PWE, Warszawa 2000
• Gawroński B., Zmiany w podatkach lokalnych, akcyzie i Ordynacji podatkowej w 2002 roku, Gazeta Prawna, 2002. Nr 17
• Gąsiorek K., Subwencja ogólna dla gmin, Rachunkowość budżetowa, 2002, Nr 4
• Informacja o skutkach obowiązywania ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999 i 2000. Druk Sejmowy 2000, Nr 1973
• Kompendium wiedzy o społeczeństwie, państwie i prawie. Pr. zb. pod red. S. Wronkowskiej, M. Zmierczak, PWN, Warszawa 1999
• Krasowska-Walczak G., Finanse publiczne, WSB, Poznań 1996
• Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, PWN, Warszawa 2001
• Piotrowska-Marczak K., Finanse lokalne w Polsce, PWN, Warszawa 1997
• Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 18 października 2001 roku. Dz.U. z 2001 r. Nr 125, poz. 1375
• Samorządowy poradnik budżetowy na 2002 rok, Pr. zb. pod red. B. Cybulskiego i W. Niemiec, MUNICIPIUM, Warszawa 2002
• System finansowy w Polsce. Lata dziewięćdziesiąte, Pr. zb. pod red. B. Pietrzaka, Z. Polańskiego, PWN, Warszawa 1999
• Ustawa z dnia 28 lipca 1983 roku o podatku od spadków i darowizn: T.j. Dz.U. z 1997 r., Nr 16, poz. 89
• Ustawa z dnia 15 listopada 1984 roku o podatku rolnym, Dz.U. z 1993 r., Nr 94, poz. 431 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie terytorialnym, Dz. U. z 1996 r., Nr 13, poz. 74 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 5 stycznia 1991 roku Prawo budżetowe. Dz.U. z 1991 r., Nr 4, poz. 18 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 roku o podatkach i opłatach lokalnych. Dz.U. z 1991 r. Nr 9, poz. 31 z późn. zm.; T.j. Dz. U. z 2002 r., Nr 9, poz. 84
• Ustawa z 26.07.1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych. Dz. U. z 2000 r., Nr 14, poz. 176
• Ustawa z dnia 28 września 1991 roku o lasach,. Dz. U. z 1991 r., Nr 110, poz. 444 z późn. zm.
• Ustawa z 15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych, Dz.U. z 1993 r., Nr 106, poz. 482
• Ustawa z dnia 10 grudnia 1993 roku o finansowaniu gmin, Dz. U. z 1993 r., Nr 129, poz. 600
• Ustawa z dnia 4 lutego 1994 roku Prawo geologiczne i górnicze, Dz.U. z 1994 r., Nr 27, poz. 96
• Ustawa z dnia 20 listopada 1998 roku o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Dz.U. z 1998 r., Nr 144, poz. 930 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 26 listopada 1998 roku o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2002, Dz. U. z 1998 r. Nr 150, poz. 983 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 26 listopada 1998 roku o finansach publicznych. Dz.U. z 1998 r., Nr 155, poz. 1014
• Ustawa z 9.09. 2000 roku o podatku od czynności cywilnoprawnych, Dz.U. z 2000 r., Nr 86, poz. 959
• Ustawa z dnia 9 września 2000 roku o opłacie skarbowej. Dz.U. z 2000 r., Nr 86, poz. 960 z późn. zm.
• Ustawa z dnia 8 grudnia 2000 roku o zmianie ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o dopłatach do oprocentowania niektórych kredytów bankowych, ustawy - Prawo o publicznym obrocie papierami wartościowymi, ustawy - Ordynacja podatkowa, ustawy o finansach publicznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o komercjalizacji i prywatyzacji przedsiębiorstw państwowych - w związku z dostosowaniem do prawa Unii Europejskiej, Dz.U. z 2000 r., Nr 122, poz. 1315
• Ustawa z dnia 14 listopada 2001 roku o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego w latach 1999-2001 oraz niektórych innych ustaw. Dz.U. z 2001 r., Nr 145, poz. 1623.
• Ziółkowska W., Finanse publiczne. Teoria i zastosowanie, WSB, Poznań 2000
• Zysnarska A.. Sprawozdawczość finansowa sektora budżetowego, ODiDK, Gdańsk 1999
• Żarejko R., Zarzuty w postępowaniu egzekucyjnym. Biuletyn informacyjny dla służb ekonomiczno finansowych, 2001, Nr 36