Wspólna polityka rolna UE po 2013 r. a interesy polskiego rolnictwa

• Autorzy: Andrzej Czyżewski , Sebastian Stępień

Warianty tytułu

Common Agricultural Policy of the EU After 2013 and the Interests of the Polish Agriculture

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Celem artykułu jest przedstawienie propozycji zmian wspólnej polityki rolnej w kontekście rozwoju polskiego rolnictwa. Szczególny nacisk kładzie się na kwestie związane z mechanizmem dopłat bezpośrednich, które w publicznej debacie zajmują najwięcej miejsca i których kształt nie został jeszcze do końca uzgodniony. Autorzy starają się przedstawić własne opinie na temat przyjętych uzgodnień, wypracowane w trakcie wielu konsultacji i seminariów nad kształtem przyszłej WPR. Jednocześnie opierają się na dokumentach rządowych, Parlamentu Europejskiego, Komisji Europejskiej oraz stanowiskach instytucji naukowych i odnoszą się do postulatów tam zawartych. Ponieważ zamierzeniem publikacji jest m.in. pokazanie propozycji zmian w mechanizmie wsparcia, to po części ma ona charakter przeglądowy. Takie podejście umożliwia pełniejsze zrozumienie ewolucji polityki rolnej UE i pozwala na dokonanie oceny przyszłych reform ze względu na racje polskiego rolnictwa. (fragment tekstu)

EN

The paper presents some proposals as to the changes of the Common Agricultural Policy of the European Union (CAP) in the context of the development needs of Poland's agriculture. The ultimate decisions of the European Commission on the subject are to be taken in July 2011, just at the beginning of the Polish presidency in the EU. It is important that new regulations are conducive to the development of agriculture in Poland and in all the Europe. In the authors' view, of crucial importance is to maintain the common character of the CAP in spite of the attempts to re-nationalise agricultural policies. If the CAP is discontinued and the related subsidies for agriculture are stopped for the sake of the liberal rules of the economy, it would imply a drainage of the value added from agriculture to other sectors of the economy. This would cause adverse external effects, weakening the competitiveness of the European agriculture, especially in the new EU member countries. The future CAP should correct market failure, protect the environment, and secure the interests of local communities. (short original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Wspólna Polityka Rolna; Dopłaty dla rolnictwa; Rozwój obszarów wiejskich; Rolnictwo

EN

Common Agricultural Policy (CAP); Payments for agricultural; Rural development; Agriculture

• Czasopismo: Ekonomista
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 1
• Strony: 9--36

Twórcy

autor

Andrzej Czyżewski

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

autor

Sebastian Stępień

• Uniwersytet Ekonomiczny w Poznaniu

Bibliografia

• Baldock D., Conceptual Framework on Public Goods Provided Through Agriculture in the EU. Working Document for the Meeting of the Technical Working Group 'Public Goods', European Network for Rural Development, 12.12.2009, http://www.enrd.ec.europa.eu
• Buckwell A., The Evolving CAP, prezentacja na seminarium naukowym w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi w dniu 19 października 2010 r.
• Buckwell A., Workshop "The Future of CAP 2013" Elements of the Post 2013 CAP, European Parliament, Brussels 2009.
• Chmielewska-Gill W., Chlebicka A., Poślednik A., Pomianek L, Przyszłość WPR - najważniejsze głosy w dotychczasowej dyskusji, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa (FAPA), Warszawa 2010.
• Ciolos D., The CAP Towards 2020: Meeting the Food, Natural Resources & Territorial Challenges of the Future, European Commission, Brussels 2010.
• Communication from the Commission to the European Parliament and the Council: Preparing for the "Health Check" of the CAP Reform, Commission of the European Communities, Brussels 2007.
• Czubak W., Pawlak K., Rozdysponowanie środków finansowych wynikających z mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej na rozwój modelu rolnictwa industrialnego i zrównoważonego w Polsce, w: Z badań nad rolnictwem społecznie zrównoważonym, IERiGŻ-PIB, Program Wieloletni 2005-2009, zeszyt 102, Warszawa 2008.
• Czyżewski A., Co dala integracja europejska polskiej wsi - w opinii ekonomisty, w: Polska wieś 2010. Raport o stanie wsi, red. J. Wilkin, L Nurzyńska, Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa, Warszawa 2010.
• Czyżewski A., Czyżewski B., The Myths of the UE Common Agriculture Policy, "Management" 2010, t. 14, nr 1.
• Czyżewski A., Kułyk P, Przegląd ważniejszych obszarów Wspólnej Polityki Rolnej UE; rekomendacje dla "Health Check" (maszynopis), Katedra Makroekonomii i Gospodarki Żywnościowej, Akademia Ekonomiczna w Poznaniu, Poznań 2008.
• Czyżewski A., Kułyk P, Relacje między otoczeniem makroekonomicznym a rolnictwem w krajach wysokorozwiniętych i w Polsce w latach 1991-2008, "Ekonomista" 2010, nr 2.
• Czyżewski A., Makroekonomiczne uwarunkowania rozwoju sektora rolnego, w: Uniwersalia polityki rolnej w gospodarce rynkowej. Ujęcie makro- i mikroekonomiczne, red. A. Czyżewski, Akademia Ekonomiczna, Poznań 2007.
• Czyżewski A., Poczta-Wajda A., Stępień S., Oczekiwania Polski w zakresie przyszłego kształtu Wspólnej Polityki Rolnej Unii Europejskiej, w: Wieś i rolnictwo w procesie zmian - problemy transformacji rolnictwa europejskiego, red. S. Sokołowska, A. Bisaga, Uniwersytet Opolski, Opole 2010.
• Czyżewski A., Potrzeba badań makroekonomicznych w gospodarce żywnościowej, "Rocznik Nauk Rolniczych" 2009, t. 96, z. 2.
• Czyżewski A., Smędzik K., Efektywność techniczna i środowiskowa gospodarstw rolnych w Polsce według ich typów i klas wielkości w latach 2006-2008, "Roczniki Nauk Rolniczych" 2010, Seria G, t. 97, nr 3.
• Czyżewski A., Stępień S., Wspólna Polityka Rolna racją stanu Polski, "Biuletyn informacyjny ARR" 2010, nr 9-10.
• Czyżewski A., Stępień S., Zmiany mechanizmów Wspólnej Polityki Rolnej UE a oczekiwania Polski, "Ekonomista" 2009, nr 4.
• Czyżewski A., The Briefing Note in the Third Part of the Workshop "Market Regulation vs. Risk Management: How to Cope with the Instability on the Agricultural Markets?", wystąpienie na sesji Komisji Budżetu i Rolnictwa Parlamentu Europejskiego (COBU), Bruksela, 12 czerwca 2008.
• Czyżewski B., Mrówczyńska-Kamińska A., Przepływy międzygałęziowe i podział rent w sektorze rolno-żywnościowym w Polsce w latach 1995-2005 (maszynopis), Uniwersytet Ekonomiczny, Poznań 2010.
• Esposti R., Regional Growth and Policies in the European Union: Does the Common Agricultural Policy Hale a Counter-Treatment Effect?, "American Journal of Agricultural Economics" 2007, nr 89(1).
• Fałkowski J., Wołek T., Polityka spójności i płatności bezpośrednie - zarys problemu, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa, Sekcja Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej, Warszawa 2009.
• Franco German Position for a Strong Common Agricultural Policy Beyond 2013 (14.09.2010), Bundesministerium für Ernahrung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz, Ministere de L'Agriculture et de la Peche, Berlin-Paris 2010.
• Goraj L., Uzależnienie od płatności bezpośrednich w państwach członkowskich UE na podstawie wyników FADN, referat na ogólnopolskiej konferencji "Funkcje płatności bezpośrednich we Wspólnej Polityce Rolnej po 2013 r. - przegląd argumentów", 23 września 2009 r., MRiRW, Warszawa 2009a.
• Goraj L., Wpływ Wspólnej Polityki Rolnej na dochody polskich gospodarstw rolnych, IERiGŻ, Warszawa 2009b.
• Hearing with Mr Dacian Ciolos, Commissioner-designate for Agriculture and Rural Development. Notice to Members, European Parliament, Strasburg 2010.
• Koncepcja dóbr publicznych w dyskusji o przyszłości wspólnej polityki rolnej - wersja wstępna, Fundacja Programów Pomocy dla Rolnictwa, Sekcja Analiz Ekonomicznych Polityki Rolnej, Warszawa 2009.
• Lyon G., Draft Report on the Future of the Common Agricultural Policy after 2013 (200912236(INI)), Committee on Agriculture and Rural Development, European Parliament, Strasburg 2010.
• Ławniczak A., Projekt stanowiska rządu przygotowany w związku z art. 6 ust. l pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o współpracy Rady Ministrów z Sejmem i Senatem w sprawach związanych z członkostwem Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej, MRiRW, Warszawa 2010.
• Moreddu C., Evaluation of Agricultural Policy Reforms in the European Union: Draft Report, Organisation for Economic Co-operation and Development, Trade and Agriculture Directorate Committee for Agriculture, 2010.
• Poczta W., Wspólna polityka rolna UE po 2013 roku - uzasadnienie, funkcje, kierunki rozwoju w kontekście interesu polskiego rolnictwa, "Wieś i Rolnictwo" 2010, nr 3.
• Proposal for a Regulation of the European Parliament and the Council amending Council Regulation (EC) No 73/2009, COM (2010) 539, Brussels 2010.
• Samuelson P. A., The Pure Theory of Public Expenditure, "Review of Economics and Statistics" 1954, nr 36(4).
• Seremak-Bulge J., Rembeza J., Zmiany cen i marż cenowych na poszczególnych poziomach podstawowych rynków rolnych, Pułtusk 2009.
• Sikorska A., Ubezpieczenia w rolnictwie indywidualnym, IERiGŻ, Warszawa 2008.
• Skulimowska M., Sesja Parlamentu Europejskiego. Strasburg, 5-8 lipca 2010 r. Sprawozdanie nr 48/2010, Kancelaria Senatu - Przedstawiciel Kancelarii Senatu przy Unii Europejskiej, Strasburg 2010.
• Stankiewicz D., Grzelak A., Opinia merytoryczna i informacja prawna w sprawie wniosku dotyczącego projektu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009, Biuro Analiz Sejmowych, Warszawa 2010.
• The CAP Towards 2020: Meeting the Food, Natural Resource and Territorial Challenges of the Future, Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions, European Commission, Brussels 2010.
• The Common Agriculture Policy after 2013 - Public Debate, European Commission, Brussels 2010.
• Wilkin J., Skutki transformacji postsocjalistycznej i członkostwa Polski w Unii Europejskiej dla wsi i rolnictwa - próba podsumowania, w: Polska wieś 2010. Raport o stanie wsi, red. J. Wilkin, I. Nurzyńska, Fundacja na rzecz Rozwoju Polskiego Rolnictwa, Warszawa 2010.
• Wspólna polityka rolna po 2013 roku - propozycje zmian, Forum Inicjatyw Rozwojowych, "Wieś i Rolnictwo" 2010, nr 2.
• Zahrnt V, Public Money for Public Goods: Winners and Losers from CAP Reform, European Centre for International Political Economy, "ECIPE Working Paper" 2009, nr 8.
• Zegar J.S., Ekonomia wobec kwestii agrarnej, "Ekonomista" 2010a, nr 6.
• Zegar J.S., Wspólna Polityka Rolna po 2013 roku, "Wieś i Rolnictwo" 2010b, nr 3.