Problem statutowej regulacji zasad dostępu do dokumentów w jednostkach samorządu terytorialnego

• Autorzy: Ewa Olejniczak-Szałowska

Warianty tytułu

Problem of the Regulation by the Community Charter of the Rules on Access to Documents in Territorial Self-government Units

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

Artykuł ukazuje problemy związane z upoważnieniem organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego do uregulowania w statutach zasad dostępu do dokumentów i korzystania z nich. Po uchwaleniu we wrześniu 2001 r. ustawy o dostępie do informacji publicznej regulacja zawarta w ustawach samorządowych stała się źródłem wątpliwości interpretacyjnych i pytania o zasadność dalszego utrzymywania niektórych przepisów. Autorka podkreśla, że regulacje statutowe dotknięte są licznymi uchybieniami, a organy stanowiące samorządu mają trudności ze zidentyfikowaniem granic swoich uprawnień w omawianej dziedzinie. (abstrakt oryginalny)

EN

The article describes the problems related to the authority of the bodies of territorial self-government units in regulating the principles of access to and use of documents in the community charter. After the adoption of the Act on access to public information in September 2001, the regulation contained in the local laws has become a source of interpretative doubts and questions about the appropriateness of continuing to uphold certain regulations. The authoress emphasises that the regulations of the community charter have numerous shortcomings, while the decision-making self--government bodies have difficulty identifying the limits of their powers in this area. (original abstract)

Słowa kluczowe

PL

Dostęp do informacji; Informacja publiczna; Jawność informacji; Ustawa samorządowa; Samorząd terytorialny

EN

Access to information; Public information; Information disclosure; Local government act; Local government

• Czasopismo: Samorząd Terytorialny
• Rocznik: 2011
• Numer: nr 6
• Strony: 5--16

Twórcy

autor

Ewa Olejniczak-Szałowska

• Uniwersytet Łódzki

Bibliografia

• Adamiak B., Statut gminy, "Samorząd Terytorialny" 1993/7-8, s. 62-63.
• Bąkowski T., G. Wierczyński, Glosa do wyroku NSA z 14.11.2003 r. (II SA/Wr 1389/03), "Samorząd Terytorialny" 2005/11, s. 57, 60-61.
• Boć J., Akty prawa miejscowego - zagadnienia podstawowe, w: J. Boć (red.), Prawo administracyjne, Wrocław 2007, s. 87.
• Chmielnicki P., W sprawie pojęcia "materia statutowa", "Samorząd Terytorialny" 2003/12, s. 25-26.
• Czarnow S., Prawo do informacji publicznej w Polsce a wymogi prawa europejskiego, "Samorząd Terytorialny" 2007/4, s. 32.
• Dąbek D., Prawo miejscowe samorządu terytorialnego, Bydgoszcz 2003, s. 114-115 i n.
• Dąbek D., Prawo miejscowe, Warszawa 2007, s. 91-92.
• Fleszer D., Zakres jawności działania organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 2010/4, s. 37 i n.
• Góralczyk W., Zasada kompetencyjności w prawie administracyjnym, Warszawa 1986, s. 19 i n.
• Górzyńska T., Prawo do informacji i zasada jawności administracyjnej, Kraków 1999.
• Jabłoński M., Dostęp do informacji publicznej w praktyce funkcjonowania samorządu terytorialnego, "Finanse Komunalne" 2008/1-2, s. 13.
• Leoński Z., Samorząd terytorialny w RP, Warszawa 2006, s. 22-23.
• Lewicka R., Kontrola prawotwórstwa administracji o charakterze powszechnie obowiązującym, Warszawa 2008, s. 78 i n.
• Mijal P., Skarga na bezczynność organu samorządu terytorialnego w wydaniu aktu prawa miejscowego, "Samorząd Terytorialny" 2008/5.
• Mucha M., Obowiązki administracji publicznej w sferze dostępu do informacji, Wrocław 2002, s. 94.
• Olejniczak-Szałowska E., Dostęp do informacji publicznej, w: M. Stahl, B. Jaworska-Dębska (red.), Encyklopedia samorządu terytorialnego. Ustrój, Warszawa 2010, s. 35.
• Olejniczak-Szałowska E., Ustawowe podstawy prawa obywatela do informacji o działalności organów samorządu terytorialnego, "Samorząd Terytorialny" 1995/4.
• Olejniczak-Szałowska E., Zasada kompetencyjności, w: Z. Duniewska, B. Jaworska-Dębska, R. Michalska- -Badziak, E. Olejniczak-Szałowska, M. Stahl (red.), Prawo administracyjne, pojęcia, instytucje, zasady w teorii i orzecznictwie, Warszawa 2009, s. 172 i n.
• Prutis S., Ochrona samodzielności gminy, jako jednostki samorządu terytorialnego, w orzecznictwie sądowym, w: Sądownictwo administracyjne gwarantem wolności i praw obywatelskich 1980-2005, Warszawa 2005, s. 363.
• Sitniewski P., Dostęp do informacji publicznej w jednostkach samorządu terytorialnego, Białystok 2005, s. 130.
• Stahl M., Zaniechania prawodawcze jednostek samorządu terytorialnego. Zagadnienia wybrane, "Administracja. Teoria-Dydaktyka-Praktyka" 2006/1. s. 5, 11, 13, 17.
• Szewc A., G. Jyż, Z. Pławecki, Samorząd gminny. Komentarz, Warszawa 2010.